大会发言摘登（二）

殷红梅委员代表民进省委发言

推动旅游业高质量复苏　重振我省旅游经济

　　旅游业是我省重要支柱产业。2020年开始，受新冠疫情影响，我省旅游业从连续多年“井喷式”增长突然遭遇“断涯式”下跌。旅游经济既是长稳远经济，也是短平快经济，对于加快发展要素流动，提振市场信心，扩大消费需求，带动经济加快复苏等具有重要意义。必须认真研究我省旅游业出现的新特点、新变化，“打扫好屋子重新迎客”，推动旅游高质量复苏，重振旅游经济。建议：

　　第一，要提振信心。越是发展困难，越是情况复杂，越是要坚定发展信心。旅游业综合性强、关联度高、产业链长、拉动作用突出。在我省克服疫情影响加快经济高质量发展的特殊时期，必须树立抓旅游就是抓产业发展、抓旅游就是抓经济复苏、抓旅游就是抓民生实事的意识，全省一盘棋，上下一条心，形成复苏旅游经济的强大共识和合力，积极引导人们增强对经济发展的预期，重拾人们对旅游的热情。

　　第二，要打造精品。一是集中力量打造3－5个世界级旅游目的地或国家公园，如黄果树天龙屯、万峰林、梵净山、荔波樟江、西江肇兴、赤水丹霞等，并配之以重点开发提升若干条黄金旅游线路。二是集中力量打造若干国家级精品文旅项目，加快培育创建国家级文化产业示范园区（基地）、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。结合长征国家文化公园建设，打造一批红色经典旅游目的地和产品。三是集中力量打造一批省级夜间消费聚集区和美食街区，大力发展夜间旅游经济，引领消费方向，激发消费潜力，释放市场活力。

　　第三，要谋好项目。一是加强项目储备，面向全国特别是东部地区广泛开展旅游宣传推介和招商引资，进一步拓展省外、海外客源市场。二是加强创新，突出特色，打造个性，适应“小车”“小团”“周边游”“乡村游”等旅游新风尚，开发露营、民宿等适销对路产品。加大深度体验游、虚拟现实游、亲子教育游等个性化旅游产品开发力度。三是通过精品活动引游，通过举办重大文旅活动，汇聚人流，聚集人气，增加消费。

　　第四，要练好内功。一是加快重点旅游景区景点基础设施建设和更新，把硬件设施“做过硬”。积极推动5G、AI、VR等新技术在文旅场景的广泛应用，推进沉浸式文旅体验项目建设。二是加强从业人员业务能力培训，把服务质量“提起来”。推动旅游环境与旅游服务持续改善，优化游客体验。三是盘活旅游市场主体，出台优惠支持政策，加大资金支持力度，支持和鼓励各类旅游市场主体积极挖掘、拓展客源市场。发挥国有旅行社引领作用，带动私营旅行社起死回生。

施波委员的发言

抓房地产市场平稳发展　推动经济结构平稳过渡

　　多年来，房地产行业一直是拉动需求的重要推动力，是重要的市场风向标。扩大内需、拉动消费、提振信心，房地产行业仍然是绕不开的重中之重。可以说，房地产稳，市场预期就稳；房地产兴，经济发展就兴。

　　促进房地产行业健康发展，不仅是推动“房地产市场平稳发展”和“向新发展模式平稳过渡”的重要手段，也是引导各类市场主体立足新起点新目标，重振投资消费信心，带动经济加速运转，激发活力效能的经济方法。建议：

　　一要保交楼，保民生。要把保交楼作为稳预期的重要手段，坚决履行行业监管责任，压实企业主体责任，积极回应社会关切、重塑各方信心。深化联席会商机制，深入开展专项行动，加快推进一批产权证书办理工作，化解好存量市场历史遗留问题，确保交易市场“基础牢靠”，清除影响房地产市场正常运转的体制机制障碍。

　　二要全面松绑，多开渠道。认真落实首套住房贷款利率政策动态调整机制，更好支持首套住房刚性需求。对限购、限贷、限售等政策，依规合理合法进行调整，加大流动性贷款支持力度，支持合理住房贷款和融资需求。鼓励符合条件的民企房开积极上市，建立完善民营企业债券融资支持机制。加大闲置资产盘活力度，加快消化一批批而未用土地，提高土地利用效率。

　　三要强化招商引资，维护市场秩序。全面摸清属地项目情况，分门别类梳理包装，积极开展招商推介。加大监管力度，查处整治一批违规操作、虚假宣传等突出问题，保障购房人合法权益，营造公平公正市场环境，切实帮助解决房地产市场存在的困难问题。

　　四要提升政策精准度，加快完善保障制度体系。当前储蓄率处于历史高位，信心不足不敢花钱是一个因素，消费政策不精准、政策力度不够大也是重要原因。要逐步释放人口迁移性住房需求，持续开展去杠杆工作，在长期内形成杠杆稳定下降预期，推动房企在长期内盈利更可持续。鼓励房地产开发企业将库存商品住房、积压的商业用房改建为租赁型住房。

陈雨青委员代表九三学社省委发言

破焦虑提信心　积极扩大新能源汽车消费

　　2022年中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，支持新能源汽车等消费。

　　新能源汽车串联起了整车制造、动力电池、正负极材料、隔膜及电解液、矿业开采及回收、制造装备等产业，带动作用突出。要像支持房地产一样支持新能源汽车发展，像支持家电一样支持新能源汽车下乡，像支持旅游一样支持新能源汽车消费。建议：

　　一是在供给端实现技术创新突破。大力支持新能源汽车向电动化、智能化、网联化方向发展，编制关键核心技术创新路线图，设立电池及材料重大科技创新专项，积极争取建设国家级新能源电池及材料研发中心。做好新一代动力电池、高性能传感器、高算力芯片、车用操作系统、集成化电池电机架构、线控执行VRX、高精电镀和网络安全等先进技术创新突破。

　　二是在需求端实现管理转向突破。从购买管理向使用管理转变，深入推进汽车流通体制改革。适度扩大消费券、消费补贴发放范围和力度，填补居民购买力缺口。积极支持各地举办新能源汽车展销活动，深入开展新能源汽车下乡。加大对省内品牌新能源汽车的政府采购力度，积极鼓励公务、公交、市政、物流、出租、环卫、仓储、矿山、机场等领域使用新能源汽车。

　　三是在使用端实现配套建设突破。鼓励支持安全性高、能量密度高、寿命长、成本低的动力电池和氢能等新能源技术推广应用，支持鼓励动力电池租赁等电池商业模式创新。大力建设专用充电站、加氢站等，探索推广车电分离模式，支持出租、物流运输等领域的共享换电模式，构建新能源汽车与新型机械制造、智慧交通、绿色能源深度融合的产业生态。

　　四是在售后端实现兜底服务突破。建立健全新能源汽车二手车交易体系，严格落实取消二手车限迁和推进二手车“跨省通办”政策。加快推动贵阳市二手车出口业务试点，带动新能源汽车上下游配套产业和服务共同“走出去”。建立节约发展的废旧电池梯级利用和回收体系，建设全省统一的动力电池回收利用政府监管和追溯服务平台，合力补足售后最后一公里。

刘飞委员代表农工党省委发言

加快布局养老产业　打造新的消费增长极

　　人口老龄化是我省今后长期面临的基本省情。在新阶段，养老产业必将成为扩大内需的新的消费增长极。如何转人口老龄化之“危”成为我省高质量发展之“机”，必须抢抓机遇、抢先发展、抢占先机。建议：

　　一是深入推进医养结合。在健全完善兜底线、普惠性养老服务基础上，全面放开养老服务市场，优化医养结合机构审批流程，支持社会资本兴办医养结合机构。推广“互联网+医疗健康”“物业服务+智慧养老”等新型养老模式，提供家庭病床、生活照料、精神慰藉等服务。打造“15分钟”养老服务圈，在社区改扩建日间照料中心、养老服务站等，提供助餐、助浴、助行、助洁等服务。支持养老机构、医疗卫生机构创新探索合作模式，为老年人提供一批价格能承受、质量有保障的医养结合机构。

　　二是丰富养老产品供给。发挥政府投资拉动作用，积极培育养老产业新赛道。树立“优质养老”服务意识，拓展细化养老服务全链条，支持养老服务与文化、旅游、餐饮等行业融合发展，促进养老地产合理适度发展，拓展培育养老产业新模式新业态。以候鸟老人养老需求为重点，以康养旅游、避暑消夏为标签，以高品质康养度假为特色，助力打造全国重要旅居养老旅游目的地。严厉查处侵害老年人人身财产权益的行为，切实保障老年人合法权益。

　　三是建设服务人才队伍。提高养老产业从业人员薪酬待遇，增加对从业人员社会地位的认可，做好职称评定、专业技术培训和继续教育等方面的衔接。引导普通高校、职业院校等加快设置相关养老专业，开设老年相关课程，提高从业人员综合素质。加强志愿服务团队建设，形成一支专业技术人员和志愿服务团队相结合的养老服务队伍。

石邦林委员代表贵阳市政协发言

关于聚力打造贵阳贵安新能源电池及材料产业核心区的建议

　　党的二十大提出，要深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。省第十三次党代会明确，要加快新能源动力电池及材料研发基地建设。落实省委、省政府“一核两区”产业发展思路，贵阳贵安打造新能源电池及材料产业核心区，有优势、有基础、有政策。同时，产业发展也面临突出问题，亟需解决。建议：

　　一是支持打造完整产业链，加快产业聚集。优先支持在贵阳贵安布局全产业链龙头企业和重大项目，特别是在隔膜、电控系统、电池结构件、电池回收利用等方面加快补链延链，构建从电池到电池回收一体化产业生态体系，提升产业链竞争力和价值空间。优先支持贵阳贵安加快充换电设施和应用场景布局，多渠道推动新能源汽车替代应用，积极争取开展换电应用模式试点。

　　二是支持强化要素保障，促进产业发展。推动贵州磷化集团与优强企业通过参股、控股、收购等方式组建公司，联合建立省（境）外资源基地，实现矿产资源开发利用效益最大化，提升产业发展话语权。推动电力企业对贵阳贵安重点项目和企业增加光伏及风能等配套绿色能源供给份额，实施直供电、分时电价和配售电改革等措施，降低用电成本。推动省直各部门对贵阳贵安新能源电池及材料产业重点项目及企业要素配套基础设施进行重点保障，省新动能基金、省工业化发展基金给予倾斜支持。

　　三是支持打造技术创新平台，提升产业能级。对宁德时代、比亚迪等龙头企业引入省外技术创新成果实施奖励。支持科研院所、创新性企业和科研团队，将技术创新和研发成果在贵阳贵安开展工程测试、中试和成果孵化。支持贵阳贵安加快引进急需紧缺人才，支持与省管高职院校、企业实训基地联合实施人才培养计划。支持贵阳贵安开展新能源电池及材料产业专项科技创新，切实抢占产业发展的制高点。