大会发言摘登（一）

肖远福委员代表毕节市政协发言

抢抓政策机遇　保交楼稳民生

房地产市场稳定发展是经济问题，更是民生问题。住房凝聚着购房者对实现住有所居、居有所乐，拥有美好居住生活的向往和期盼。建议：

第一，深入摸清底数，妥善分类处置。深入调查，摸清“问题楼盘”底数，有针对性地处置。对于资不抵债的企业可依法依规破产重组，对于资大于债的企业，应赋予政策，多管齐下解决好问题。

第二，重视案件办理，保障房屋交付。依法查处房地产领域违法犯罪行为，坚决清除阻碍“保交楼”的“拦路虎”“绊脚石”。各级公安机关要配合属地党委政府，对楼盘项目开发过程中发生挪用资金、恶意抽逃资金、非法集资等犯罪行为及时介入立案侦查；要及时追逃追赃，督促房企主动把挪用的资金回归项目。各级法院要妥善、快速审理问题楼盘“保交楼”衍生诉讼，指导地方法院统一裁判标准，重点督办，快审快结，并督促房企提供担保或与债权人达成和解协议，协调做好问题楼盘查封冻结资金资产解封工作，共同努力把人民的事情办好。

第三，加快市政建设，确保同步推进。建议各地加紧市政工程建设，确保楼房正常验收、按时交付。

第四，抢抓政策机遇，提振市场信心。抢抓国家对房地产行业救市机遇，积极争取政策支持，既解决供给侧问题，更解决需求端问题，充分保障消费者合法权益，让企业看到希望，让老百姓看到希望，全力提振市场信心。

第五，主动担当作为，注重依法整治。在领导小组的统一指挥下，住建、财政等部门要主动担当作为，积极密切配合，逐项目、逐银行梳理预售资金监管漏洞，切实加强监管，推动银行积极参与“保交楼”工作，共同化解“问题楼盘”。

第六，真心为企纾困，真情为民保交。坚持“企业自救、政府助力、协同配合、力求实效”原则，压实企业自救主体责任，探索企业纾困新思路，稳妥推进市场风险处置；要摸清项目现状，制定保交楼“一楼一策”，全力以赴推动项目复工复产；无法实现瘦身自救的，该破产的依法破产，该拍卖的依法拍卖，让企业认识到“保交楼”是应尽责任。

曾丽委员代表致公党界别发言

深度整合区域资源　推动全域旅游“一业兴百业”

多年来，我省一直把旅游业发展放在重要的位置加以推进，全力构建全域“旅游+”发展体系，旅游业已成为全省的支柱产业，而且是“四化”发展中优势比较明显的“一化”。建议：

一是全力做好基于“旅游+”带来的要素整合。以旅游产业为核心，通过资源、产品、市场整合使旅游及其相关产业彼此衔接，打破各自为战状态，形成业态创新基础。继续做好“旅游+”“+旅游”文章，不断壮大健康、体育、农业、工业、科技、研学、探险旅游等新业态，打造田园综合体、户外目的地、康养基地，形成多产业融合发展新格局，推动旅游供给从单一观光向休闲、度假、康养、体验等多业态转变。

二是全力做好基于多元经营模式带来的要素整合。减少门票依赖，积极探索多元经营模式，通过观光升级、休闲延展、度假深化，实现产品转型升级，改变单一门票经济收益模式，把盈利点放在餐饮、娱乐、住宿、购物等要素上，带动景区内和周边配套消费增长。

三是全力做好基于空间带来的要素整合。以市场为主导，通过道路串联方式或旅游综合开发，实现景点、资源、市场之间的串联与共享。依托交通网络，通过自驾车、慢行、慢跑、古道探秘、游船等交通方式，实现周边景点景区、景观节点、服务设施等整合。建设联通重点旅游景区、旅游城市、特色民族村寨的旅游风景廊道，打造主题鲜明的旅游产业集聚区；加强与周边景区互动，提供性价比高的差异化组合旅游产品扩大客源。

四是全力做好基于利益联结的经营主体整合。建立客源互推机制。通过客源结构分析挖掘客户潜在旅游需求，持续发掘不同年龄段、不同层次、不同结构的游客兴趣，刺激和匹配用户兴趣点，在旅游类型和体验深度上加大差异化服务力度，刺激游客旅游体验，延长旅游产业链，保持旅游产业创新发展动力。建立以客源为纽带的利益分享机制。联合推出优惠票价、互相投放旅游商品、共同开展宣传营销、抱团包装高铁线路、合作开发文旅项目。建立以客源信息为核心的市场开放机制。旅游供应链上，客源信息分散在不同的市场主体手中，难以发挥综合作用，要建立以客源信息为核心的市场开放机制，促进信息共享。

薛承梦委员代表致公党省委发言

用跨境电商新思维　闯出贵州特色农产品高质量发展新路

随着乡村振兴战略的实施和互联网的发展，农产品交易已全面进入电商发展时代。建议：

一、扎实推进跨境电商综合试验区战略，推动农产品产业与跨境电商融合。树牢跨境电商思维，立足中欧班列、国际贸易陆海新通道等跨境电商物流通道和农产品产业数字化发展机遇，进一步加强对综合试验区的协调指导和政策支持，切实发挥示范引领作用，推动农产品外贸业务优化升级。鼓励在跨境电子商务企业对企业在相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面探索创新，研究出台更多支持举措，更好促进和规范贵州农产品跨境电商产业发展壮大。

二、持续推进海外仓服务体系建设战略，着力打造“农产品+跨境电商+海外仓”跨境贸易模式。加快完善服务保障体系，为农产品企业开拓海外市场，提供产地直采、直邮、生鲜加工、数字营销、本土化运营等多元化服务，实现供应链高效对接。

三、实施复合型跨境电商人才战略，为外贸新业态新模式提供专业人才保障。进一步加大政策支持和服务力度，持续推进人才引育工程，精准培养高素质跨境电商专业人才。

四、持续深化国际交流合作战略，拉动贵州区域农产品外贸服务转型升级。积极推动形成电子签名、电子合同、电子单证等方面的国际标准。加强与有关国家在相关领域政府间合作，推动双向开放。

五、实施运用新技术新工具赋能外贸的战略，不断提升传统农产品进出口贸易数字化水平。支持传统农产品企业运用云计算、人工智能、虚拟现实等先进技术，加强研发设计，开展智能化、个性化、定制化生产。鼓励企业探索建设外贸新业态大数据实验室，引导利用数字化手段提升农产品品牌价值，鼓励建设农产品孵化机构和创新中心，支持中小微企业创业创新。

六、积极实施品牌战略，不断提升我省农产品国际影响力和竞争力。要以全球化视角来考量我省农产品的品质、功能及外观创新设计等，打造优秀农产品品牌，满足消费者农产品差异化、多元化、个性化消费需求，提高农产品国际影响力和竞争力。

喻国冻委员代表农工党省委发言

破除城乡要素流动壁垒　盘活农村闲置资产

近年来，不少农民离开农村进入城市务工经商，农村住房等资产资源大量闲置。此外，农村尚有数量庞大的闲置流转土地和林地等资源要素。若能激发这些闲置资源要素活力，既可圆城市人的“田园梦”，又可大幅提高农民收入，助力乡村振兴。为此建议：

一是扩大“三权分置”改革试点范围。各地在开展农村宅基地制度改革试点工作中，有一些新的探索。如息烽县积极推动农村土地承包经营权，“四荒地”使用权，农村宅基地使用权及房屋所有权、村集体建设用地使用权等流转、交易，提高村集体资产资源收益。建议进一步扩大宅基地“三权分置”改革试点范围，扩大宅基地使用权及房屋所有权交易对象，延长宅基地和房屋“使用权”租赁期限，为乡村振兴注入持久动力。

二是鼓励城市资本下乡参与盘活。解决“三农”问题最终需要城市资本、管理、技术来反哺支持，建议积极鼓励城市资本下乡盘活农村闲置资产，在不改变农民所有权的前提下，根据需求改造为市民田园生活、度假养生、文化创意产业等多种模式，形成一房一院一地格局，推动实现宅基地和农房价值的量化、交易和金融属性，提高农村资源配置和利用效率。

三是统一设计打造全省品牌形象。贵州生态环境好，农村交通基础设施完善，建议建立健全农村闲置资源资产盘活技术标准、管理标准、服务标准等体系，统一设计品牌形象，组建专业营销团队开展推介，吸引广大消费者和经营主体参与盘活。

四是创新盘活闲置资产金融模式。建议积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，采取先建后补、贷款贴息、贷款担保等方式支持盘活闲置资产。对以租赁合作方式利用空闲农房建设民宿、农家乐等经营性场所，以及相关基础设施和公共服务设施项目的，由政府给予奖补。拓宽抵（质）押物范围，探索宅基地使用权抵押贷款，鼓励市民下乡参与盘活农村闲置资产。

杨松委员代表九三学社省委发言

强化水运航道和港口建设　助力打造内陆开放型经济新高地

贵州位于长江和珠江两大流域上游，流域面积1000平方公里以上的河流有61条，长度100公里以上的33条，具备发展水运的潜力，乌江、北盘江—红水河、清水江已纳入国家规划的“四纵四横两网”高等级航道。充分发挥水运能耗低、运能大、占地省、边际成本低等比较优势，有利于贵州通过水运建设带动沿江工业园区建设，降低物流成本，促进经济高质量发展。为此建议：

一、全力打通出省主通道。一是向国家有关部门呼吁，建立高层协调机制。积极争取国家层面协调下游各省尽快启动过航设施建设和改造，及时安排我省通航设施、航道、港口和集疏运体系建设，加快解决主通道下游通航瓶颈问题，早日实现通江达海目标。二是建立健全省内协调联动机制。建立水位协调机制，以统筹水资源管理，兼顾航运、发电、防洪等功能，确保常态化通航所需水位。三是打造智能水运平台。加强航道、船舶、水电枢纽等水运基础信息采集能力建设；增强船舶航行全过程船岸协同能力，实现全天候复杂环境下的航道畅通，形成智慧水运平台。

二、打造现代化港口枢纽。一是提升港口专业化、智能化水平。加强港口码头基础设施建设，推动港口码头、堆场自动化、专业化改造和老小散码头改造升级，形成布局合理、功能完善、专业化、智能化的港口。二是推动港口枢纽一体化建设。完善港口集疏运体系，提升其与公路运输的衔接水平，强化集疏运铁路设施建设，优化完善水水中转，因地制宜发展公水、铁水联运，形成统一的多式联运标准和规则，推动大宗货物及中长距离货物运输向水运转移，提升港口多式联运效率。三是提升港口综合服务水平。按照“一港一园一产业”模式，做好“港口园区化”规划，促进资源要素集聚，带动乌江沿线新型建材、磷化工、水泥产能释放，以及装备制造、能源、铝化工等产业发展。

三、推动水运交通大发展。一是着力建造大型船队。发挥国企引领作用，吸引社会资本加入，共同打造大型化、专业化、标准化船队。二是打造高水平水运队伍。支持相关职院、公司开展船员培训，吸纳外省船员到我省工作，培养水运技能工人；吸引高层次人才加入水运行业，打造一支高素质创新型管理团队。

徐红委员的发言

用大统战工作格局　推动园区高质量发展

贵阳石板现代商贸服务园和西南国际商贸城是我省极具规模、影响和潜力的现代商贸产业园区。为有效破解制约园区高质量发展的“五大难题”，贵阳市委作出以大统战工作格局推动园区实现高质量发展的部署，明确由市委统战部牵头，成立工作专班，聚力打造千亿级产业园区。主要做法是：

一是以“统战理念”破解“部门形成合力”难题。市委、市政府明确由市委常委、市委统战部部长担任两个园区工作专班组长，相关副市长担任副组长，设立空间规划、产业发展、营商环境、金融财税服务等工作组，有关市直部门参与。市委主要领导定期组织召开专题调度会，专班实行“两周一调度”“一周一通报”工作机制，以大统战理念构建了“党委政府领导、统战部门牵头协调、政府部门协同发力、商会组织积极参与”的园区建设工作新格局，形成强大工作合力。

二是以“统战思维”破解“商会作用发挥”难题。市委统战部、市工商联立足实际，突出“共商共建共享”理念，整合资源，指导成立市、区两级共建的园区商会组织，目前商会在服务会员、协同治理、抱团发展、矛盾调解、参政议政、招商引业、对外交流等各方面发挥了重要作用。

三是以“统战方式”破解“历史遗留问题”难题。坚持尊重、维护和照顾同盟者利益原则，积极运用协商民主方式进行化解。通过“统战部长接待日、下访日”“商会企业恳谈会”“园区事园区办”等方式广泛听取企业意见建议；发挥“贵商易”平台作用，打造“统战会客厅”，畅通企业反映诉求渠道；建立市直部门、属地政府、园区商户及管理方“四方联动”机制，设立企业商会仲裁调解中心，提供法律咨询、调解及仲裁服务。

四是以“统战优势”破解“园区提档升级”难题。坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”，广泛征求园区企业、商会意见建议。充分发挥统一战线资源优势，引导广大统战成员开展内引外联、招商引业，着力强化商会招商、部门招商、园区招商。

五是以“统战力量”破解“优质高效推动”难题。针对园区任务落实难问题，整合力量，着力强化“统战部门牵头协调、职能部门定期督查、民主党派民主监督”工作体系。针对疫情冲击影响，全市统战系统组建79个工作组，累计走访包括两个园区在内的企业5333家，收集建议诉求1952条，采取交办、转办和督办的方式推进办理。

张丽委员的发言

推动数字经济和实体经济深度融合　更好赋能数字经济发展创新区建设

推动数字经济和实体经济深度融合，是我国加快新旧动能接续转换、实现高质量发展的重要路径。省委、省政府高度重视数字经济和实体经济融合发展，2018年以来，连续五年开展“万企融合”大行动。2021年全省数字经济增加值达到6894亿元，其中产业数字化融合占比超90%，融合成为贵州数字经济的重要支撑。

一是产业融合水平不断提升。二是工业数字化转型持续深化。三是农业数字化转型价值初显。四是服务业数字化转型加速渗透。五是融合服务支撑体系不断完善。建议：

一是深入推进大数据赋能工业数字化转型。支持白酒、装备制造、现代能源等行业龙头企业建平台，促进中小企业用平台；大力发展工业互联网，加快电子、能源等行业标识解析推广应用；支持规上企业建设5G全连接工厂，搭建5G共享公共服务平台，在智能制造、协同管理等领域打造一批5G应用场景。

二是广泛应用大数据赋能农业数字化转型。围绕特色农业产业，构建覆盖农业生产、经营、管理等环节的大数据体系，实现“一网采集、全域使用”；加快推动区块链、物联网等技术在农产品质量追溯方面的应用，大力发展农村电商，推动农产品产销智慧对接，助力“黔货出山”。

三是创新理念推动大数据赋能服务业数字化转型。大力发展智慧物流、数字金融、智慧康养等产业，推动5G、元宇宙、区块链等新型基础设施超前布局，协同推进传统基础设施改造升级；支持“一码游贵州”等平台发挥数据资源优势，赋能服务业发展。

四是强化提升融合服务支撑能力。完善融合服务“352”工作体系，持续办好融合宣讲培训、供需对接等活动，推动融合实施指南和DCMM贯标推广；培育一批数字化转型产品，提升数字化转型供给能力；大力实施“企业上云”，推动“上云用数赋智”。

五是加快融合基础设施建设夯实基础。加快实施“东数西算”工程，积极推动主算力中心建设，形成公共算力池；加快推动5G基站在重点产业园区、4A级以上旅游景区等重点区域建设，加快下一代互联网超高速光网、骨干网升级改造和规模化部署。

殷勤委员代表民革界别发言

加大贵阳国际陆港建设　巩固提升物流枢纽能力

新国发2号文件将贵州省定位为内陆开放型经济新高地，明确提出推动实施一批铁路、机场重大项目。这将对巩固提升贵阳在西部陆海新通道中的中心地位、畅通对内对外开放通道起到非常重要的作用。

贵阳国际陆港自2021年4月开通运营以来，累计到发货物5729车29.3万吨。贵阳国际陆港是贵州积极参与西部陆海新通道建设、主动融入粤港澳大湾区发展、加快沿着“一带一路”走出去、加强与东盟国家合作的战略举措，对建设内陆开放型经济新高地有重要的推动作用。为此建议：

一是找准定位明确路径。加大顶层设计，强化省市统筹协调，建立领导小组联席会议机制，定期研究解决重点难点问题。发展路径上依托交通区位优势，推动“公铁联运”，突出常态化国内大运输并促进区域差异化合作与竞争。

二是促进临港产业发展。大力发展实体经济，围绕贵阳综合保税区电子信息制造、先进装备制造、进境粮油加工“两主一特”产业，加强贵阳国际陆港建设与产业、市场紧密联系，构建临港产业生态圈，扩大产业腹地，发展适铁产业，带动本地物流集聚输运与工业自造血能力提升。

三是完善核心设施建设。强力推进贵阳国际陆港核心设施建设，重点破解多式联运中心暂无专设瓶颈。围绕“以铁路为主干、公路为支撑、航运航空相衔接”的多式联运体系，推进多式联运中心、集装箱服务中心、仓储集散中心、分拨配送仓库等设施建设和集装箱集配货服务、集装箱配套服务等功能完善，积极打造“公铁联运”“海陆联运”“空陆联运”，全力争创“国家多式联运示范工程”。

四是全力加强要素保障。用地方面，依据国土空间规划，明确用地选址及边界优化，开展相应控规调整工作，保障建设用地需求。资金方面，充分挖掘国开行、进出口银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施银行等银行对国际陆港建设的融资支持，做好融资项目包装。政策方面，抢抓新国发2号文件机遇，加快出台《贵州省“十四五”期间高质量开行陆海新通道及中欧（中亚）班列的若干意见》，确保中欧、中亚班列稳定运行。积极申请国家二手车出口试点城市，匹配进境粮油“大进”和二手车在东南亚、中亚市场接受度高的“大出”运力，助力中欧班列、中亚班列国际通道物流降本提效。

陈致豫委员代表民建界别发言

深度融入成渝双城经济圈　推进区域合作实现新发展

成渝双城经济圈是党中央在区域经济发展方面做出的重大战略部署。近年来，我省与成渝地区的党政交流合作日益密切，整体呈现出工业合作日益密切、农业合作逐步深化、旅游合作不断拓展、商贸合作初见成效、社会事业合作多点开花的良好局面。 建议：

一是发挥资源优势，推动工业经济一体提升。借助重庆作为全国最大铝材加工基地的优势，支持遵义依托铝土矿资源，扩大电解铝产能，与重庆合作建设高附加值铝材工业园区。

二是发挥生态优势，推动农业产业一体发展。深化农产品定点供应合作协议，增强贵州农产品抢占成渝地区市场的话语权。鼓励成渝地区农产品生产销售企业到贵州发展，打造跨区域农产品供给产业带和配套冷链物流园区。

三是发挥通道优势，推动交通物流一体畅通。借助成渝南下需求，争取将已纳入规划连接成渝地区的务彭高速、涪柳铁路、昭黔铁路等项目尽快启动实施。抢抓西部陆海新通道建设机遇，深化黔渝新欧物流体系建设，推动三地物流园区和项目互联合作，推动物流企业在公路、铁路、水运方面开展多式联运。

四是发挥气候优势，推动康养旅游一体升级。落实黔川渝文化旅游合作联盟协议，出台旅游淡季互免旅游大巴过路费等优惠政策，统筹打造联城旅游产品，联袂打造文旅公共服务网络平台。积极引入养老市场主体来打造康养中心，建设区域生态康养基地。

五是发挥人文优势，推动社会民生一体共享。吸引成渝优质学校到我省开设分校，加强三地职校合作，推动落实生源同等享受职教学费减免补优惠政策。争取成渝优质医疗卫生机构到我省设立分支机构，建立跨区域公共卫生服务资源合作共享机制。

六是发挥区位优势，推动营商环境一体融合。完善已建成合作平台基础设施，新建若干共享双方优惠政策的示范园区，按照“政策就高不就低，成本就低不就高”的原则，打造企业“成本洼地”。

七是发挥制度优势，推动体制机制一体衔接。完善领导体制，建立融入成渝双城经济圈领导小组，统筹融入成渝合作相关事宜。制定出台融入成渝双城经济圈的行动方案，定期晒成果、找差距，最终形成“规划同谋、产业同兴、基础同建、民生同进”长期性合作的一体化发展新格局。

汪海波委员代表遵义市政协发言

深化页岩气开发利用　加快推进贵州能源结构调整优化

能源是工业的粮食、国民经济的命脉，是我省传统优势产业，对发展大局具有战略性、基础性支撑作用。

页岩气作为优质高效、绿色清洁的战略能源资源，我省储量丰富，位居全国第4。深化页岩气开发利用、加快推进能源结构调整优化，对于推动能源绿色转型、降低企业和人民群众能源成本、大力推进产业强省建设，十分紧要迫切。为此建议：

一是坚定页岩气开发利用信心决心。世界能源竞争日益加剧，特别是美国咄咄逼人的行动，使能源成为制约经济复苏的关键因素。要站在保障能源安全和促进全省能源结构优化的高度来认识页岩气的开发利用，坚定开发利用的信心决心。

二是坚持全省一盘棋统筹要素保障。省级层面从勘探、开采、储备、销售全链条形成政策支撑体系，统筹规划矿权、资金、政策、土地、人才等要素，为页岩气项目落地留足空间。进一步优化城乡建设、自然资源、林业等部门在办理页岩气项目先行用地手续方面的协同机制。合理规划布局若干个以天然气为主要燃料的产业园区，组织专家组研究制定天然气输送、延长勘探开采和深加工等产业链方案，将各自为政的孤立式发展转化为区域协同联动化、集约化、集群化发展。

三是坚持全省一股劲统筹增储上产。紧盯力争到2025年实现探明页岩气储量达500亿m3、建成页岩气年产能达20亿m3、年产量达12亿m3的目标任务，大力支持开发意愿强的企业加大勘探开发力度，早日形成开采规模。从政策上帮助解决页岩气区块矿权范围内用地用林需求，帮助市县推动协调不同开发主体、市场主体之间协同联动，确保顺利开发利用。

四是坚持全省一张网统筹能源通道。科学统筹做好输气管网规划建设等工作，加大管网建设支持力度，实现不同区域、不同市场主体之间管网共建共享、互联互通，避免重复建设，确保页岩气就近供应和余量外输通道畅通。加强页岩气开发与输送统筹协调，全面融入全国一张网，提升管网利用率，尽快将资源优势转化为发展优势。

陈月明委员的发言

以香港北部都会区建设为契机　深化黔港交流合作

2022年初，为助推贵州加快实现高质量发展，国务院印发了新国发2号文件，从政策、项目、资金等多方面支持贵州，为贵州赋予了新的历史使命和重大机遇。

当前，香港北部都会区建设为深化黔港合作、助力贵州高质量发展提供了新的契机、拓宽了新的渠道。《北部都会区发展策略》是由香港特区政府于2021年10月提出的，是一份旨在“一国两制”框架下，在空间观念及策略思维上跨越港深两地行政界线的策略和纲领。该策略提出，借助接壤深圳的区位优势，构建“双城三圈”空间结构，提升深港融合发展动力，打造香港第二个经济引擎和宜居宜业宜游的都会区。为此建议：

一是要进一步构筑交通大通道。在交通便利的条件下，作为香港宜居宜业区域的北部都会区将成为贵州特色商品重要的消费市场。而风景优美、民风淳朴、文化独特的多彩贵州也将成为香港北部都会区居民休闲、娱乐、康养的首选之地。

二是要进一步深化经验大学习。要认真梳理经验，把积极的、可行的、符合贵州各地实情的部分加以消化吸纳并落实到工作中，为贵州深化改革、扩大开放，加快内陆开放型经济新高地建设积累经验、探索新路。

三是要进一步推进产业大招商。我省应进一步加大招商引资、招才引智力度，通过引导贵州企业参与北部都会区基础设施建设、吸引香港优质企业赴贵州投资建厂、双方合作共建产业园区、共建科研重点实验室、深化黔港教育合作办学等方式，不断加深贵州与香港在经贸、教育、科技、产业等领域的合作交流。借助香港北部都会区与深圳接壤的区位优势，将黔港合作的先进经验与示范带动作用辐射到粤港澳大湾区，在全国打造高水平的区域合作示范区。利用香港北部都会区门廊枢纽作用，将驻深圳办事处的工作向前推进到香港北部都会区，在香港建立品牌宣传推广基地宣传推介我省的核心竞争优势中医中药及土特产品，并开展中医药研发，将产品推向更广的市场。

方文敏委员代表民革界别发言

持续优化营商环境　全力促进经济焕发活力

当前，我省营商环境建设大框架已经初步成型，如何找差距、补短板，真正形成亲商、重商、爱商、护商、富商的营商环境，建议从六个方面下功夫。

一是思想上求“破”。破除“官本位”，低下头弯下腰，从便利企业出发，脚踏实地为企业服务，建立融洽的政商关系；摒除“小利益”，破除地方保护壁垒，从社会整体利益出发，不打个人“小算盘”，为企业落地扎根提供优质土壤；敢在“潮头立”，对标对表世界标准、国内先进，推动营商环境争先锋、创一流。

二是法治上从“严”。以法律法规和《贵州省优化营商环境条例》为准则，严格落实行政执法“三项制度”,严查干扰和影响市场主体正常生产经营活动的行为，以公正司法保护市场主体合法权益；从实际出发，建立完善促进企业产业发展、要素市场化配置、产权保护、自主创新、市场准入退出等方面的法规，形成内容科学严谨、稳定可持续、符合地方发展的营商环境法治体系。

三是政策上落“实”。落细落实招商引资奖励政策及时兑现承诺，推动以商招商产业链招商模式规范化；开展年度招商引资专项资金绩效评价，提高财政资金使用效率。出台可操作的细化措施或负面清单，平等对待市场主体。

四是服务上做“细”。围绕“贵人服务”品牌建设，实行惠企政策解读，中小企业法律服务进园区、进企业，推动政务服务网及贵商易平台市场主体全覆盖。做好营商环境创新试点改革举措的复制推广工作，开展全省优化营商环境改革先行区建设，鼓励各地各单位因地制宜推进营商环境建设。

五是对企业立“信”。深入推进诚信政府建设，健全政府守信践诺机制，将诚信建设纳入政府机关年度目标绩效考核，加大对政务失信行为的监督惩处力度。打造“廉企直通车”监管系统，严厉打击吃拿卡要、违规插手市场经营等行为，做到“有线索必查、查必有结果”。

六是对公众讲“真”。以壮士断腕的勇气直面营商环境建设中的各类问题，强化营商环境义务监督员制度。大力宣传优化营商环境的政策措施、真绩实效，建立营商环境义务宣传员制度，积极推动政策宣传进社区，推动形成“人人关心营商环境，营商环境关系人人”的社会氛围。