印江自治县政协：

“两注重”“三强化”力促提案成果转化

□李玥

　　近年来，印江自治县政协始终把提案质量作为重点提案培育的首要原则，将质量导向贯穿重点提案培育遴选和审查交办全过程，以“两注重”+“三强化”为工作主线，持续推动提案在质量上有提升、在成果转化上见实效，不断开创提案工作新局面。

注重强化委员履职能力提升

　　九届县政协以“组织一轮专题培训、开展一轮走访调研、举办一场主题活动、搭建一个履职平台、解决一个实际问题”的“五个一”活动为抓手，开展委员履职能力提升专题培训，帮助新一届委员快速掌握政协提案工作相关知识。组织县政协委员参加全县经济社会发展的各类视察调研活动，听取有关工作情况介绍，了解全县经济社会发展形势，找准人民群众关心的热点、难点问题，主动为县政协委员知“上情”、解“下情”、明“社情”创造条件，激发政协委员履职主动性和积极性，切实提高委员履职能力和水平。

注重提案办前审查和引导

　　在每年全会召开前，县政协组织县直相关部门及各专委会、各参加单位、各民主党派、县工商联、乡(镇、街道)政协联络委、县委员代表等召开提案线索征集专题座谈会，深入分析县委、县政府中心工作及人民群众关心关注的热点难点问题，有针对性地征求提案线索。同时，积极面向社会各界公开征集提案线索，将不同渠道征集到的线索，汇编形成提案参考提纲印发给全体委员，积极动员委员开展调查研究，认真撰写提案。充分发挥各民主党派、县工商联、政协各专委会、界别小组的组织优势，密切联系界别群众，深入调研、科学选题，精心撰写集体提案，切实发挥集体提案引领示范作用。引导政协各参加单位、各民主党派、各界别及各专委会将调研视察、协商议政成果转化成集体提案，不断提高集体提案比例。坚持提案立案标准，落实会前征集初审、会中立案联合审查、会后交办复审的“三审联合”机制，完善县委办、县政府办参与提案审查制度，切实把好立案质量关，使提案质量得到大幅提升。

强化承办单位主体职责

　　县政协通过主席会议定期听取提案工作汇报，研究解决相关问题，进一步细化提案工作措施;主动向县委报告提案相关工作，积极争取党委重视，提升提案关注度，努力营造党政关注、部门重视、共同推进提案办理的良好氛围。为压实提案承办单位责任，每年全会闭幕后，县委、县政府及时组织召开提案交办会议，明确提案交办、办理、答复、督办等环节的责任分工和时间节点，要求提案承办单位和协办单位做到落实领导责任、落实承办任务、落实办理时限、落实办理要求、落实办理质量，为提案办理工作立规定调，确保按时高质量完成各项工作。

强化办理过程联合督导

　　为解决提案答复空洞、针对性不强、无具体措施的现象，县政协在督办提案方面进行了有益探索。一是完善重点提案县领导督办机制。进一步强化责任分工，县委、县政府领导领衔督办的重点提案，由县委办、县政府办具体负责组织落实督办工作。县政协主席、副主席督办的重点提案，实行委办分工协同督办机制，县政协办、各专委会对分管领导督办的重点提案及相关提案负责组织落实督办工作。同时要求承办单位主要领导亲自负责，并及时向督办领导汇报办理情况，确保办理落实。答复提案时，要求以县委、县政府名义进行提案回复，进一步发挥重点提案办理的示范带动作用，促进提案得到更好落实。二是建立提案联合督查督办机制。积极加强同县委、县政府督查专员的协调联系，完善县委、县政府、县政协联合督办机制，严格落实县委、县政府提案办理督查牵头责任。通过联合督查、实地走访、电话催办等形式，督促承办单位加大提案办理力度，提高办结率。三是建立提案视察督办机制。通过开展主席会议视察提案办理情况等活动，为县政协委员和相关部门搭建面对面沟通交流平台，充分听取承办单位在提案办理过程中遇到的困难和问题，以及对提案工作提出的相关意见建议，在有效督促提案办理落实的同时，更加有力地促进县政协提案质量和办理质量提升。“通过委员面对面评议提案办理、办理单位评价提案质量的‘双评’机制的建立，有力地促进了县政协提案质量和办理质量的提升，进一步推进提案办理由‘答复型’向‘落实型’转变，由‘被满意’向‘真满意’转变，由‘文来文往’向‘人来人往’转变。”县政协副主席文明海说。

强化机制建设成果转化

　　一是探索制定了《印江自治县政协提案工作规则》，进一步明确提案提出、审查、立案、交办、督办、落实等工作环节，提案工作制度化、规范化、程序化水平有效提升。二是建立提案办理落实评价机制。将政协提案办理落实工作纳入各承办单位年度目标绩效考核，把办理落实工作细化为考核指标。三是创新成立县政协民主监督办公室。通过民主监督办公室对政协提案办理落实情况开展检查督促、评议评价等，推进政协提案办理得到有效落实。四是实行提案办理落实委员意见反馈制度。不定期组织撰写提案的委员对提案办理落实情况进行“回头看”，对提案办理回复承诺解决事项的续办落实情况进行追踪，对所提提案办理落实情况进行评议，促进提案办理工作务实见效。