打造“新品牌”　树好“新样板”

——贵定县政协开展“请你来商量”基层协商议事纪实

□官州明

　　走进贵定县宝山街道东方社区新乐家园议事广场，干净整洁的步道、错落有致的绿化、配套齐全的设施……曾经让人揪心的广场完成了华丽蜕变。

　　这一可喜的变化，还得从去年4月说起。家住新乐家园的县政协委员吴宾亮收集到小区广场亟需改造的社情民意后，着手与小区住户商量解决这一烦心事，并将社情民意反映到县政协“请你来商量”平台。县政协随即开展调研视察，并召集宝山街道及挂帮的财政、应急、税务等单位现场办公。通过10天的建设，一个崭新的居民议事广场呈现在大家眼前。

　　从步道到花池、从绿化到美化、从路灯到健身器材……如今的新乐家园卫生更整洁了、环境更美了、人心更齐了，这其中汇集了新乐家园业主们的心血和汗水，同时也得益于贵定县政协开展“请你来商量”基层协商议事工作的成功实践。

　　去年以来，贵定县政协先行先试，启动了“有事好商量”基层协商议事工作，坚持“党委领导、政府支持、政协搭台、广泛参与、服务群众”的原则，选择金南、宝山、昌明3个镇(街)进行试点，从机构成立、制度制定、阵地建设、人员力量等进行了构架，序时推进基层协商议事各项工作，聚焦社会关注、群众关切的热点难点，有效解决了群众“急难愁盼”问题。

党委主导抓统筹　保障协商高位推进

　　贵定县成立了县、镇(街)、村(社区)“有事好商量”协商议事工作领导小组，各级党委、政府主要负责人亲自挂帅，分管领导亲自组织实施，统筹推进基层协商议事工作。印发了《关于深入开展“请你来商量”协商议事工作实施方案》《关于全面推进“请你来商量”基层民主协商议事工作方案》，明确协商议事平台建设及工作流程，加强人、财、物保障，确保有室议事、有钱办事、有人干事。坚持党政支持、政协主抓、镇(街)主推、村(居)主办、群众主议，实现上下联动，面对面协商，在协商中达成共识，在协商中解决问题，形成了众人的事情由众人商量的良好氛围。

　　据悉，在试点中，县政协积极筹措经费9万元予以补助，同时发动社会力量，部门联动，委员参与，受益相关方投工，累计解决资金300万余元。在试点的基础上，今年已在全县8个镇(街)全面铺开“请你来商量”基层民主协商议事工作。

政协指导搭台　有效开展协商议事

　　县政协主席会议成员牵头，各专委会室负责分片区指导镇(街)开展协商议事工作。在去年3个试点镇(街)建设5个协商议事室的基础上，各镇(街)于5月底前完成“请你来商量”基层民主协商议事室建设，并结合实际制定基层民主协商议事工作机制。坚持利益相关方参与协商的原则，统计辖区内的政协委员，充分发挥政协委员主体作用，在同级党组织统一领导下，组织群众代表、政协委员、利益相关方代表和镇(街)、部门负责人共同参加，最大限度调动各方参与基层公共事务协商的积极性。按照“三议八不议”的原则，聚焦党政工作要事、民生改善实事、社会治理难事确定协商议题，围绕切口小、关联广、群众普遍关注的问题精准选题。

抓好阵地建设　拓展协商形式

　　各镇(街)因地制宜在政府所在地建立协商议事室，选择有条件的村(社区)抓好阵地建设，通过院坝会、恳谈会、议事会组织群众开展协商。征集议题不拘形式，议事风格不拘一格，群众可向所在村(社区)、辖区政协委员、相关职能部门等反映问题，也可向所在镇(街)党委政府、县政协表达诉求。注重协商形式和协商内容相匹配，以协商议事会议为主，灵活运用调研、视察、民主监督、民主评议、会议协商、书面协商、网络协商等多种形式，实现面对面沟通协商、线上线下互动协商、场内场外联动协商。同时，将“请你来商量”基层民主协商议事工作贯穿于“五个政协”(活力政协、和谐政协、创新政协、智慧政协、书香政协)建设全过程，真正打好协商“新品牌”，树好协商“新样板”。

建章立制激发动能　确保成果落实落地

　　健全完善协商成果采纳、落实、反馈、督促机制。需要落实的事项，积极助力党委、政府组织实施，公开落实情况;对受党委、政府或有关部门委托的协商事项，协商结果要向党委、政府或有关部门报告。对协商过程中持不同意见的群众，协商组织者及时做好解释说明工作。组织群众代表、政协委员、利益相关方代表和有关部门负责人共同参加，做到协商于民、协商为民，推动协商议事工作落地见效，为接续乡村振兴和推动经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。

　　去年，共征集到老旧小区改造、生态环境治理等方面议题32个，解决了宝山街道东方社区新乐家园议事广场、金南街道麦溪社区金丰小区老旧小区改造及昌明镇九百户村风雨桥环境整治等问题26个。

　　今年以来，解决了宝山街道龙港村刘家山片区排水不畅，昌明镇昌明社区鑫明小区河堤修复、下水道疏通等问题10个。

　　县政协委员张凤云为金南街道麦溪社区捐赠价值3万元的环卫箱，用于改善社区生活垃圾清运设施条件。住贵定县的省、州政协委员及174名县政协委员纷纷参与到基层协商议事中，察民情、听民意、解民忧，进一步了解群众所需所盼，打通了服务群众“最后一公里”。

　　随着工作全面铺开，协商不断深入，群众的主体作用得到进一步发挥，参与意识、主人翁精神不断增强，大到城镇建设、公共服务、移风易俗，小到环境整治、设施管护、乡风文明，在当地党委、政府的领导下，在相关部门的支持下，群众积极参与，主动作为。

　　此外，县政协整合的资金起到了“扛杆”作用，撬动社会资金的投入，让老百姓看到了实实在在的成果，力所能及地参与到基层社会治理中。如，新乐家园议事广场建设中，小区业主义务投工投劳70余个，带动社会资金投入4.5万元。

　　如今，在贵定，形成了“村居吹哨、部门报到、群众参与”的良好局面，基层社会治理能力显著提升。