第三期：乡村振兴开新局

核心提示

　　民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之。习近平总书记每到地方考察，心中最牵挂的就是人民群众。他去年初贵州行的首站，便深入毕节这块昔日深度贫困的山区，亲自指导做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。牢记殷切嘱托，打赢脱贫攻坚战后的贵州鞍马不歇，继续弘扬脱贫攻坚精神，以高质量发展巩固拓展脱贫成果、有效衔接乡村振兴。正在“十四五”开局中谋求新发展的贵州乡村，已然迎来诸多新气象。

开场>>

　　主持人：观众朋友晚上好，我是主持人徐兴海。欢迎收看由贵州广播电视台、贵州政协报联合推出的省两会特别节目《两会面对面》。

　　民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之。习近平总书记每到地方考察，心中最牵挂的就是人民群众。他去年初贵州行的首站，便深入毕节这块昔日深度贫困的山区，亲自指导做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。牢记殷切嘱托，打赢脱贫攻坚战后的贵州鞍马不歇，继续弘扬脱贫攻坚精神，以高质量发展巩固拓展脱贫成果、有效衔接乡村振兴。正在“十四五”开局中谋求新发展的贵州乡村，已然迎来诸多新气象。

　　这期节目，我们邀请到省政协常委、省农业农村厅副厅长级干部向青云，省政协委员，黔西南州政协副主席、州生态移民局局长王尧忠，一起分享贵州在乡村振兴开新局中发生的一些感人故事，欢迎两位嘉宾!我们先来看一个短片。

短片>>

提振产业兴乡村

　　产业兴，乡村兴。贵州立足资源禀赋、气候条件、市场需求，坚持把产业发展作为推进乡村振兴的根本之策，不断完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，夯实乡村全面振兴的物质基础。通过深化省领导领衔制度，专班化推动12个农业特色优势产业发展，加快促进林下经济高质量发展，完善农民作为种养主体的利益联结机制，加快建设现代山地特色高效农业强省的步伐蹄疾步稳。

　　调味品、粮油制品、豆制品、肉制品、茶叶制品、饮料、果蔬食品……贵州充分发挥资源和生态优势，从种植、采购、收储等环节建立起产业与群众的利益联结机制。过去一年，全省12个特色优势产业持续推进，农业生产组织经营方式不断优化，产业发展转型升级的趋势更明显，农户从中得到的好处更实在。目前，已有省级以上龙头企业1176家，其中国家级龙头企业50家;新增国家级示范合作社45家，现有国家级示范合作社222家、省级示范合作社2586家;全省纳入名录管理的家庭农场3.1万家，其中省级示范场652家。

　　农业高质高效，乡村宜居宜业。17万多平方公里的黔中大地正在不断打破老路子、发展新业态，让广袤乡村更具活力、更趋美丽。

对话>>

　　主持人：产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。只有做大做强做优乡村产业，才能激发乡村经济发展的旺盛活力。过去一年，贵州在以产业振兴带动乡村全面振兴上取得了哪些突出成绩?

　　向青云：习近平总书记指出，产业兴旺是解决农村一切问题的前提。去年，省委、省政府深入贯彻落实总书记视察贵州重要讲话精神，把乡村振兴列为三大战略之首，将农业现代化纳入“四化”强力推进，首次召开全省农业现代化推进大会，出台系列重要政策文件，响亮提出建设现代山地特色高效农业强省的目标，开启了产业振兴带动乡村全面振兴的新征程。全省各地按照围绕“四新”主攻“四化”的总要求，加快推进农业现代化，奋力推动农业高质量发展，为在乡村振兴上开新局提供了有力支撑;围绕构建“三大体系”，深入实施“十大提升行动”，全力促进农业提质增效，实现了“十四五”良好开局。

　　一年来，全省农业产业发展主要呈现以下亮点：

　　一是一产增加值、农民收入实现“双超”。全年第一产业增加值同比增长7.5%左右，农民人均增收11%左右，两项指标都全面完成目标任务，特别是一产增速有望超过全国平均水平。二是粮油生产实现“双增”。全省粮食种植面积完成4186万亩，实现总产量1094万吨。三是特色产业提质增效。12个特色优势产业不断优化，蔬菜、水果、中药材产业保持两位数增长。四是农业投资较快增长。第一产业固定资产投资同比增长24.9%，农业农村现代化基金项目放款77个、出资55.33亿元，建成高标准农田268万亩，产地冷藏保鲜设施达620个，新增国家级农业产业园区2个、特色产业集群2个、产业强镇10个，年收入50万元以上的农产品加工企业达6917个，农产品加工率提升4个百分点、达到55%。五是科技支撑加强。大力实施“种业振兴行动”，完成全省农业种植资源普查，建成3个国家级制种基地和南繁核心基地;着力推进农业信息化，建成全省农业大数据中心，新增全国农业农村信息化示范基地6个，主要农作物耕种收机械化率达44%、提升了3个百分点。

短片>>

脱贫攻坚成果固

　　苦瘠不再，新程已启。“十四五”开局之年，贵州把巩固拓展脱贫攻坚成果作为一项重大政治任务和全面推进乡村振兴的首要任务，严格落实“四个不摘”要求，坚持对脱贫人口和摘帽地区“扶上马、送一程”，坚决把极为不易的脱贫攻坚成果巩固住、提升好。

　　去年4月25日，成立仅两个月的国家乡村振兴局，在黔西南州召开巩固脱贫成果强化搬迁后扶工作现场推进会。这是该州大力推进搬迁安置点“五个体系”建设，做好搬迁后扶这项巩固脱贫成果的重中之重工作的一次集中展示。一年来，全省统筹财政专项资金50.5亿元、金融信贷资金86.91亿元，用于安置点基础设施补短板和产业发展，加快提升基本公共服务水平，推动就医、就学及养老、儿童托管、文娱等服务功能全覆盖，确保了脱贫攻坚成果成色足、基础牢。

　　贵州用好5年过渡期政策，全力做好思路、产业、机制、政策等多方面衔接。全省党员干部“出列再入列”，人不下马、马不卸鞍，继续弘扬脱贫攻坚精神，围绕“四新”主攻“四化”。3万多名驻村第一书记和驻村干部领命出征，成为康庄道上的领跑人。四千万贵州儿女保持攻坚的拼劲和闯劲，昂首阔步奔向更美好的新生活。

对话>>

　　主持人：推进乡村振兴的前提，是把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。比如易地扶贫搬迁工作完成后，更重要的是让搬迁群众稳得住、能致富。具体到实践层面，黔西南州是怎样做好这件事情的?

　　王尧忠：一年来，我们主要是围绕移民做文章——让搬迁群众稳得住、能致富，这篇文章很宏大。脱贫攻坚期间，贵州易地搬迁192万人、占全国六分之一，黔西南州易地搬迁33.85万人、又占全省六分之一，这个数据非常巧合。黔西南州的易地搬迁人数相当于一个中等县的人口，这么多人从大山里搬出来后，怎样使他们在城市中稳下来，就是摆在我们面前最重要的事，必须做好做实。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有5年过渡期，我们在稳得住、能致富方面明确了几项措施。

　　首先，让孩子们稳得住。小手牵大手，孩子稳定了家就能稳定。子女顺利入学，既是易地搬迁群众最关心、最迫切需要解决的问题，也是他们能否稳得住的关键因素之一。我们通过摸底调查、简化办理入学手续等方式，帮助有入学需求的搬迁群众子女全部就近入学。

　　其次，让有劳动力的群众稳定就业。一是稳定具备外出务工经验的群众，帮助他们就近就业。二是针对从未外出务工、一直在农村从事农业生产的群众，因缺乏技能进城后难以适应发展，就需要进行生存本领培训，让他们在城里安下心来。在这个过程中，我们主要通过东西部扶贫协作有组织地劳务输出，解决一部分搬迁群众就业问题。三是针对弱劳动力、年龄在60岁以上且身体健康的群众，虽然不具备进厂条件，但仍有劳动意愿，我们就利用周边的农业生产资源帮助他们稳定下来。比如，兴义市打造几千亩灵芝种植基地，带动搬迁群众积极发展林下经济，在参与现代农业生产中增加收入。三是引进一批劳动密集型产业，方便搬迁群众居家就业。通过多措并举、务实推进，目前全州已经实现每户家庭至少有一个劳动力就业。

　　另外，重点抓基本公共服务标准化建设。通过标准化建设，进一步规范、优化为群众服务流程，有效提升新市民社区的治理质量和水平。比如，已经申请农村低保的群众搬进来后，不用重新申请就自动改办城市低保，为他们解除了基本生活的后顾之忧。标准化建设可以有效整合各方资源，使搬迁群众逐渐稳定下来。

　　主持人：易地搬迁是一个很大的系统工程，农民群众搬出来以后，还有就业、就医、子女教育、新市民管理、社区治理等方方面面的事情要解决好，这些都需要时间和过程。所以，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有5年过渡期的制度设计。去年是过渡期的第一年，省农业农村厅在发展乡村产业上主要做了哪些工作?

　　向青云：过去一年，省农业农村厅首先是抓稳粮增效，围绕第一产业发展和农民增收的目标，着力推进种粮面积、产量保供相关工作，主要粮食单产提升连创新高，夏粮首战告捷、秋粮再接再厉，联袂锁定丰收大局;其次是抓特色产业提质增效，分层级布局农产品加工业，推动初加工、中间加工环节留在县域，鼓励有实力的龙头企业跨区域发展农产品加工;第三是抓三产融合发展，不断提升农业综合效益;第四是强化资源统筹，深入实施“贵州绿色农产品”整体品牌建设工程，集中力量培育一批具有全国影响力的“贵字号”区域公共品牌。我认为，这些工作都是比较有特色的。

　　主持人：站上新的历史起点，要以更大力度、更实举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现农业强、农村美、农民富“三合一”，书写新时代贵州“三农”工作新篇章。结合自身工作实际，你们有什么新的计划?

　　向青云：前不久，省委经济工作会议对全省“三农”工作作了系统部署。为贯彻落实好会议精神，省农业农村厅多次研究2022年干什么、怎么干。总体思路还是要坚持稳字当头、稳中求进，坚持以高质量发展为统揽，牢牢守住粮食安全底线，加快推进农业农村现代化，持续推进乡村振兴。

　　在具体工作中，我们将以推进农业基础设施水利化、机械化、信息化为重点，加强农田水利建设，提升农业生产机械化水平，推动农业大数据、智慧农业、农村电商发展，不断夯实现代农业基础;以推进农业产业市场化、规模化、标准化、品牌化为方向，推动特色优势种植业、生态养殖业、林下经济产业上规模，建立现代农业全产业链标准，加强品牌培育和推广，推进经营主体市场化、基金投资合规化、银行融资便捷化，持续增强现代农业质量效益;以完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系为支撑，优化农业产业布局，强化农业科技支撑，大力培育新型经营主体，加快构建现代农业发展体系;以特色田园乡村建设为抓手，高位推进乡村振兴集成示范试点建设，奋力走出一条西部地区乡村全面振兴的新路子。

　　王尧忠：结合我从事的具体工作看，目前正在推进的高质量发展考核和刚结束的第三方评估，对巩固拓展脱贫攻坚成果考核的“指挥棒”比过去更严了，社会各界对搬迁后扶工作的关注也更多了。

　　接下来，我们将持续巩固提升“3+1”保障成果，完善优化控辍保学机制，确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童不失学、不辍学;健全防贫监测和帮扶机制，依托“贵州乡村振兴云”率先开发防贫监测信息平台、“贵州防贫申报”小程序，实现农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等相互协同、互为补充;促进脱贫群众稳岗就业，加大脱贫劳动力有组织劳务输出力度，定期对返乡和留岗状态进行监测分析。将高质量发展贯穿工作始终，大力实施乡村振兴战略，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，针对各渠道、各层级督查检查发现问题，高质量推动问题整改落实和脱贫成果巩固提升。

结语>>

　　主持人：选准一个产业、富裕一方百姓，放眼黔山秀水之间，全省各地的特色产业生机勃勃，农民的腰包也越来越鼓。这是我们在脱贫攻坚决战中积累的信心，更是我们深入推进乡村振兴的强大底气。

　　促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，贵州正推动乡村振兴行稳致远，使之从一片美向整体美、从外在美向内在美、从环境美向发展美、从一时美向持久美提质转型。“颜值”美、“品质”佳的社会主义新乡村，将赋能多彩贵州一路稳健前行。

　　感谢两位嘉宾来到演播间，感谢大家收看这期节目。我们下期节目再见!

　　(文图/本报记者　田锦凡　实习生　温智然)

省政协常委、省农业农村厅副厅长级干部向青云

省政协委员，黔西南州政协副主席、州生态移民局局长王尧忠

2022年省两会特别节目《两会面对面：谋略贵州·再启新程》第三期录制现场。