精准把脉开良方　建言赋能助发展

　　——2021年中国经济社会理事会助力贵州“在新时代西部大开发上闯新路”主题研讨会发言摘登

　　编者按：

　　11月27日至28日，由中国经济社会理事会、贵州省政协联合举办的助力贵州“在新时代西部大开发上闯新路”主题研讨会在贵阳举行，此次研讨会由开幕会及4个专题研讨组成，围绕贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，分别聚焦“在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩”开展交流研讨，为争取国家出台专项政策支持贵州发展献计出力。

　　11位领导和专家作了精彩的主旨发言，全国政协港澳台侨委员会主任、中国经济社会理事会副主席朱小丹作总结发言，领导和专家的发言精彩观点迭出，引人咀嚼回味，既有认识论，阐释怎么看，也有方法论，解决怎么办。问题找得准、挖得深，提出的意见建议有见地、有分量，堪称“金点子”“金钥匙”。

朱小丹：确保“闯新路”走得正行得稳

　　参加这次研讨会，我深受教育、深受启发，有很多感受和体会。在此，我想与大家做个交流，与大家共勉。

“闯新路”要把准方向、保持定力

　　围绕贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，结合贵州实际，贵州省委、省政府确定了推进工作的总体思路，提出以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子一起转”。“一二三四”的总体思路，有清晰的目标、明确的部署、科学的路径，重要的就是真抓实干、狠抓落实，确保“闯新路”走得正、行得稳。

“闯新路”要开拓创新、增强动力

　　闯新路，需要新理念、新探索、新作为。要强化“闯”的意识，解放思想、实事求是，更新观念、开拓进取，增强抓改革、促发展的紧迫感和责任感，增强改革的原则性、系统性、前瞻性、创造性。要提高“闯”的本领，坚持以改革为先导、向改革要动力，牢固树立新发展理念，从破解制约高质量发展的突出问题和矛盾入手，先行先试，精准发力，激发制度活力，激活基层创造，激励干部作为，扎扎实实把全面深化改革推向深入。要鼓足“闯”的劲头，正视矛盾挑战，增强攻关勇气，把更多精力聚焦到重点难点问题上来，大胆地试、勇敢地改，破除陈规、甩掉羁绊，不断推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

“闯新路”要攻坚克难、战胜风险

　　党的十八大以来，贵州进入历史上最好的黄金发展期，被习近平总书记誉为“党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影”。全省923万贫困人口脱贫，易地扶贫搬迁192万人，均为全国之最;规模以上工业增加值年均增长10%以上，创造了贵州历史上工业化进程最快的时期;常住人口城镇化率达到50%以上，比2010年提升近20个百分点;数字经济增速连续6年居全国首位;优良生态环境成为最大的发展优势和竞争优势。这些成绩的取得殊为不易，是在贫困人口最多、贫困程度最深、贫困面最大的省情基础上取得的，是全省上下以“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神取得的成果。

　　以往的成绩和经验，充分体现了贵州发展的强大韧劲和深厚潜力，要从中不断汲取前进的智慧和力量，进一步把握好发展的有利条件和积极因素，进一步把各方面的优势用好用足，以优势积胜势，以奋进开新局。要充分做好应对风险挑战的思想准备、精神准备，突破难点、补强短板，一个山头一个山头地攻，一个难关一个难关地破，在新征程上做不惧风险、敢于胜利的坚定者、奋进者、搏击者。

“闯新路”要开放合作、凝聚合力

　　要始终站在全局和战略高度谋划推动自身发展，深度融入国家发展战略，加强对内对外开放和区域经济合作，以开放拓展发展空间，以合作增强发展功能。贵州要找准参与共建“一带一路”的定位，加强横向协同、上下联动，培育开放合作新增长点。中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确提出了支持贵州、青海深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设;推动黔中等多个城市群互动发展;支持川滇黔、渝黔等跨省(自治区、直辖市)毗邻地区建立健全协同开放发展机制等多项关于贵州开放合作的重要举措。要紧紧把握贵州发展面临的新的历史性机遇，积极对接长江经济带、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，加快推进西部陆海新通道建设，拓展产业、市场、创新、人才等多领域互动合作，完善内陆开放型经济体制机制，以更高水平、更高质量的开放合作，深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

李伟：在发展中实现“双碳”目标　在“双碳”基础上促进发展

　　实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”，经过深思熟虑作出的重大战略决策，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。

　　为实现碳达峰碳中和这一目标，习近平总书记提出了一系列要求，各级领导干部要认真学习、深刻领会、正确把握、抓好工作落实，要按照习近平总书记的重要指示精神，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，明确时间表、路线图、施工图，在资源高效利用和绿色低碳发展的基础上推动经济社会高质量发展。

　　如何实现发展的目标与“双碳”目标，这对我们来说是一个重大课题。要在发展的前提下实现“双碳”目标，在“双碳”基础上促进发展，坚持碳减排和经济增长同步推进。

　　要因地制宜、因时制宜、因业制宜选择适合自己地区、适合自己单位、适合自己企业、适合自己个人的路径，坚持多路并行，朝着目标坚实迈进，扎实有序推进碳达峰碳中和各项工作。

　　实现碳达峰碳中和包括能源结构转型、产业结构转型、运输结构转型、空间结构优化、碳汇系统建设、碳封存碳利用、贸易结构性转型、转型低碳绿色生活等基本路径。

　　贵州推进碳达峰碳中和工作，要加快培育壮大生态产业，要提升生态系统的碳汇能力，要持续推进产业低碳转型、进一步彰显大数据独特优势，要尽快编制碳达峰碳中和方案。

　　实现“双碳”目标任务，挑战与机遇并存，是必须回答好的重大时代课题。贵州作为国家生态文明试验区，要加快培育壮大生态产业，依托大数据持续推进产业低碳转型，持续推动生态优势转化为发展优势，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

苗圩：发挥特色优势　抢抓战略先机

　　党中央、国务院对发展我国数字经济作出系统部署，出台了一系列发展数字经济的国家战略和政策措施，使我国数字经济的发展走在了世界的前列。

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在社会各界的共同努力下，我国数字经济发展较快。具体体现在产业化支撑能力坚实，产业数字化进程加速，数字化治理能力稳步提升，国际影响力日益提升，多边双边国际合作在日益深化。

　　贵州省委、省政府高度重视发展数字经济，率先发布首个省级层面的数字经济规划。贵州数字经济增速连续6年排名全国第一，数字经济吸纳就业增速连续两年排名全国第一，大数据产业发展指数位居全国第三，数字治理持续走在全国前列。

　　今年是“十四五”开局之年，是21世纪第三个十年的起点，也是数字经济发展第三个十年的开端。在新的发展逻辑和新的发展阶段，贵州不仅有后发优势，更有数据等方面的先动优势，在战略上完全能够抢到先机。

　　贵州要大胆破局数据要素价值化的难题，释放数字经济发展潜力。数据是数字经济的关键生产要素，谁率先在数据要素价值化上取得突破，谁就在数字经济未来发展中赢得先机。现阶段，全球对数据要素价值化的探索都还处在起步阶段。贵州通过先行先试积累经验教训，走在了全国前列。贵州早在2015年就建立了贵阳大数据交易所，这个方向没有错，还要坚持继续走下去。建议贵州在数据的市场化流通和应用开发两个方向上积极探索，打造数据要素价值化探索的国家先行样板。

　　要坚持外向引进与内部培育协同努力，壮大数字经济产业集群。贵州过去因为区位问题，数字产业化发展相对不足，但近几年来快速发展壮大。建议贵州主动承接产业梯度转移，培育一批有竞争力的数字经济主体，打造西南地区一流的数字经济核心产业集群。

　　要提高全民数字素养，弥合数字鸿沟，促进数字经济共同富裕。贵州落实人才引进、培养、管理、服务等政策措施，吸引数字化人才从“贵漂”到“贵定”，强化数字经济人才保障，特别是大数据领域的人才储备已初具规模。建议贵州顺应数字时代要求，构建终身数字学习体系，全面提升全民数字素养与技能。

　　要更大力度完善数字经济发展环境，保障数字经济健康发展。贵州大力推动基础设施建设，加快大数据与政府服务、社会治理深度融合，涌现出一批广受民众好评的典型应用。建议贵州大力推进数字政府建设，大力推进数据创新应用，助力提升政府治理和民生服务水平。

刘永富：提振干群精气神　共绘乡村振兴新画卷

　　我们走近农村，走进农家，看到的是蓬勃发展的特色优质产业和劳动生产场面，特别是老百姓的笑容基本上挂在脸上，可以看出对党、对政府的认可和信任，对美好生活的向往的信心，干群精神面貌、农村环境设施今非昔比。 党的十八大以来，贵州省委、省政府认真贯彻党中央一系列决策部署，实施了大扶贫、大数据、大生态三大战略行动 ，特别是以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面打赢了脱贫攻坚战，转变了思想观念，培养了干部队伍，增强了发展信心。

　　习近平总书记关于“在乡村振兴上开新局”的重要指示，既是对贵州提出的新目标、新要求，也是对全国作出的重要指引。贵州在乡村振兴开新局上体系完备、重点突出、目标清晰、统筹协调、保障有力。调研组将站在立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进高质量发展，促进共同富裕的高度，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，助力贵州在乡村振兴上开新局，并不断取得新的成效。

　　贵州实现乡村振兴开新局有基础、有能力、有信心，同时面临着新情况、新问题、新挑战。希望贵州完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，助推经济社会高质量发展。建议国家有关部委在乡村振兴上继续给予贵州大力支持和帮助。

　　结合贵州脱贫攻坚的经验和中央对乡村振兴的要求，建议如下：

　　一是统一思想认识。脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度和脱贫攻坚都不一样。要认真学习贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，充分认识到乡村振兴的艰巨性、长期性、复杂性。只有认识统一了，才能真正重视起来，才能真抓实干，才能加强组织领导，才能完善顶层设计，才能拿出真金白银，才能严格标准，才能久久为功，才能尽锐出战。二是巩固拓展脱贫攻坚成果是基础，要在这方面下功夫。三是“五大振兴”是内容，要在这方面做足贵州文章，做好一二三产融合发展。四是高质量发展是关键，要在这方面开新局。五是将自身发力和外部支持相结合，扎实推进乡村振兴。

杜鹰：贯彻新发展理念　注重“两个突出”

　　贵州“闯新路”具备比较坚实的基础和有利条件，主要体现在贵州的经济实力提升，闯新路有基础;发展优势凸显，闯新路有支撑;新动能持续释放，闯新路有潜力;体制机制优化，闯新路有保证;发展思路清晰，闯新有方向。

　　目前贵州面临的问题和挑战，主要体现在综合经济实力仍然较弱，结构性矛盾比较突出，创新能力短板明显，对内对外开放相对滞后，市场活力仍显不足。

　　建议出台新的综合性文件支持贵州在新时代西部大开发上闯新路。

　　我们认为，新的支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的文件，应全面贯彻新发展理念，注重“两个突出”：一是突出转变发展方式，转换发展动能，实现高质量发展;二是突出深化改革，扩大开放，允许先行先试这条主线。

　　我们认为，习近平总书记殷切期望贵州在新时代西部大开发上闯新路，就是要求贵州按照立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的要求，进一步深化改革、扩大开放、调整结构、创新发展，实现发展方式从总量扩张为主，向质量提升为主转变，发展动能从投资拉动为主，向创新驱动为主转变。转换发展路径，从政府干预为主向市场配置为主转轨，充分发挥贵州后发优势，率先闯出一条有别于东部、不同于西部其他省份的新路来，在西部大开发形成新格局中，发挥先行先试示范引领作用。这既是总书记对贵州重要指示的深刻内涵，也是文件制定应切实把握好的主题主线。

　　第一，支持设立贵州新时代西部大开发综合改革示范区。深化重点领域和关键环节改革，是激发市场活力的根本举措，是闯新路的根本动力。闯新路关键在闯，建议参照支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的做法，在中央统一部署下，对贵州的改革试点实行综合授权，赋予贵州在重点领域和关键环节改革上更多的自主权。一是加快要素市场化配置改革。二是深化国有企业改革和营造民营经济发展良好环境。三是深化放管服改革。四是深化城乡融合发展体制改革。

　　第二，支持贵州内陆开放型经济高水平发展。加大开放力度是贵州发挥后发优势，在新时代西部大开发上闯新路的必然选择，是贵州在融入西部大开发新格局中展现更大作为的战略突破口。一是支持贵州积极申请设立自由贸易试验区。二是支持发展高水平开放经济，支持贵阳遵义创立国家级外贸转型示范基地。三是支持贵州加快西部陆海新通道建设，建议支持贵州与东中部开放平台建立对接机制，探索实施“飞地经济”模式，国家在贵州承接产业转移项目资金安排上给予支持。

　　第三，支持贵州加快产业转型升级。一是全方位支持贵州建设国家大数据综合试验区和大数据科创城，引导更多国家级大数据平台项目和中央企业落地。二是对贵州能源资源型产业实施差别化产业政策，鼓励绿色低碳发展。三是支持贵州工业结构优化升级，

　　第四，支持贵州全面提升创新发展能力。一是强化企业创新主体地位。二是布局建设国家科技基础设施和国家实验室。三是深化科教体制改革。四是加大贵州人才政策支持力度。

　　最后，支持贵州有力有序有效化解债务风险。

陈晓华：增强责任感和紧迫感　全面推进乡村振兴

　　全面推进乡村振兴，是我们党立足新时代，解决“三农”问题的重大战略。

　　贵州近年来坚决贯彻落实党中央决策部署，在推动农村改革发展特别是在脱贫攻坚中取得了好成绩、创造了好经验。希望贵州把握全面推进乡村振兴的历史定位、战略考量，明确全面推进乡村振兴的重点任务，强化全面推进乡村振兴的支撑保证，奋力在乡村振兴上开新局。

　　大力发展乡村产业，要以农业农村资源为依托，以农民为主体，发挥乡村独有的资源优势，带动农民致富增收。要以一二三产融合发展为路径，彰显地域特色;要以农业为基础、农民为主体，立足乡村特色，立足当地实际，认真布局乡村产业。要发挥财政支持的撬动作用，完善涉农信贷差异化监管体系。要加快补齐短板弱项，建立健全冷链物流、技术服务以及电商平台等体系。要大力实施乡村建设行动，加快改善农村基础设施、做好人居环境整治、提高公共服务水平。

　　要系统地把握全面推进乡村振兴的支撑保证，必要时搞一些培训，把脱贫攻坚的这种机制和体制延续下来。坚持规划先行，科学规划、注重质量、从容建设，不追求速度，更不能刮风搞运动。推动资源要素乡村配置。尤其是人才方面，贵州是劳动力外出大省，要把乡土人才的培养和外出人才“引回来”，作为解决人才队伍建设的一个重要渠道和途径;要发挥农民的主体作用，充分调动农民参与乡村振兴的积极性。

陈健：借鉴瑞士经验　加大开放力度

　　贵州如何通过高水平的开放，促进高质量发展，我一直在想这个问题。

　　上次来黔调研感触尤深，7天时间看了贵州的情况，感到贵州确实是在努力地推进改革开放事业。但从另一个角度来看，贵州的开放工作还有很大的空间，这是我对贵州最基本的认识。

　　我每次想到贵州就想到欧洲的瑞士。我曾经有一段时候经常去瑞士，这个国家在二战之前是很穷的，从资源禀赋上讲远远不如贵州，它没什么资源，小小的一块弹丸之地。但是由于瑞士在欧洲动荡时期即二战时期，高举中立的旗帜，不参与所有的战争，很宁静，大量的德国人、英国人、法国人，还有意大利人跑到了瑞士工作，发展服务业和精细加工业，后来金融服务跟上去了，奠定了今天瑞士繁荣的基础。

　　贵州和瑞士，最大的差别就是一个是很开放的，一个还不是那么开放。所以贵州在这方面做文章，也许能走出一条新路来。

　　应该讲，贵州这几年在开放创新平台的建设上，还是取得了很大的成绩。从目前贵州的发展来看，我认为应该注意以下几个问题：

　　第一，不走东部发展的路子。因为贵州不具备东部发展这样一个条件。

　　第二，不走南部发展的路子。由于发展基础不同，也不能照搬粤港澳大湾区开放型经济发展地区走过的路子。粤港澳是原材料和市场两头在外的加工贸易模式的发源地、集聚地，但是贵州深处内陆，仅凭在运输成本上就处于劣势，没有竞争力，所以这条路也走不通。

　　第三，不走重化工的路子。因为保护青山绿水这是贵州的底线。

　　第四，不发展大规模的一般性加工。那些附加值低的建议不搞。

　　第五，不用传统的招商引资办法。过去的招商就是土地政策给你优惠一点，税收给你优惠一点，成本高给你贴补一点，用这个办法来招商引资，现在显然也不符合大的方向。

　　那么贵州应该怎么发展?

　　第一，我觉得要大力发展现代服务业。现代服务业是经济发展的趋势和增长点，市场现在往往很轻视生产性的服务业。中国是最大的加工工厂，但是在工业加工服务方面还是比较薄弱，所以要大力发展现代服务业。

　　第二，大力发展精细加工业。在现代服务业的基础上，借鉴瑞士的经验，大力发展精细加工。

　　第三，要大力发展旅游业和会展业。要在会展业上下功夫，要靠大型的、全国性的、世界性的会议去推动。

　　第四，要大力发展特色农业。不去搞大规模的土地平整，就搞特色农业、观光农业。

　　第五，大力发展数字经济。这是贵州最得天独厚的条件。

　　贵州下一步的开放应该给一个什么样的特殊政策?要探索适度有序的自然人跨境自由流动，吸引国际上大量有特殊专长和技能的人才来为中国企业提供服务，构建国际人才出入的便利通道，营造良好的工作生活环境，使得这些人能进得来、留得住、干得成。

王会生：抓实抢新机的关键点突破口

　　贵州数字经济发展速度比较快、数字产业化和产业数字化转型协同推进做得比较好、社会治理数字化水平比较高、发展环境比较好，为发展大数据和数字经济赢得了先机，培育了后发优势，为后发赶超提供了强有力的支撑，也为其他地区提供了可推广可复制的经验。

　　贵州要积极争取政策支持，打造国家数字经济高质量发展的示范区。要抢抓机遇，乘势而上，积极争取国家政策支持，建议以打造国家数字经济高质量发展示范区为目标定位和发展方向，通过深化改革、创新发展形成合力，力争“十四五”期间建成全国大数据电子信息集聚区，打造全国数据融合创新示范高地、数据算力服务高地、数据治理高地。

　　要在数据要素市场化配置领域“先行先试”。一是在数据确权和数据交易领域积极探索，在保护隐私权和财产权的基础上强化数据公共品的属性，建立以促进产业发展为导向的数据产权框架。二是开展政府数据授权运营试点，积极探索政府数据授权运营的合规程序和资质要求。三是深化对公共数据的价值挖掘利用，坚持垂直监管和属地化监管并重。四是探索数据安全可信的流通交易模式，以建设全国一体化算力，网络国家枢纽节点为契机，打造安全可信的数据流通基础设施。

　　要推动以大数据为核心的全产业链谋划布局。通过强化新型基础设施的支撑能力、加快建成一批高质量的大数据服务平台、加大产业数字化推进的力度、优化科技创新环境、提高数字技术基础研发能力等措施，推动成果的转化。

　　要推动大数据和实体经济的深度融合。一是着力提升供给能力。二是整合需求端信息消费信息，以个人信息为基础，利用贵州大数据技术和平台的领先优势，按照消费项目的用户需求，进行用户信息的归集统合分类和结构化处理，搭建消费端的信息大数据平台，为消费领域融合发展奠定数据共享的基础。三是着力建设产业支撑体系，加快构建数字经济和实体经济深度融合的产业标准和产业体系。

　　要激发企业活力，培育壮大具有核心竞争力的企业。一是加快培育一批龙头带动企业。二是着力培育一批高科技中小企业，引导中小企业专注于擅长领域，提高技术含量和专业化能力。三是发挥资本市场的作用，提供有力的金融资本的支撑，引导各类资本投向数字经济产业相关的企业，助力企业转型升级，高质量发展。

　　要加强数字经济人才队伍的培养建设。一是提高本土人才的供给能力，提升数字经济人才的培养能力，打造复合型人才队伍。二是加大人才的吸引力度，加快东西部数字产业人才的合作培养。三是充分发挥高技能人才的作用，着力打造一批理论深厚，技术过硬的数字经济领军人才和骨干人才，为数字经济发展提供智力保障。四是激发人才活力和动力，健全人才创新服务保障体系。

　　要完善治理化、强化监管，规范数字化经济发展。

李朋德:促进社会低碳转型　树立可持续发展的贵州样板

　　贵州绿色发展后发优势明显，要坚持人与自然和谐共生理念，科学利用自然资源，促进社会低碳转型，坚定推动高质量发展，树立可持续发展的贵州样板。

　　一是深入开展自然资源的综合调查，加快建设数字贵州。二是坚持人与自然和谐共生的理念，全面做好全省的国土空间规划。三是加强煤矿治理和生态修复，绿色化发展特色农业。四是要挖掘贵州地球历史和文化遗产，发展特色旅游服务业。五是加强地质灾害防控，促进平安贵州建设。六是在生态环境监测评价体系上，用数字图表来说话，把贵州实现生态文明一步一步的进展呈现在国际上。七是瞄准质量环境领域的未来科技，建立人才集聚的西南高地。

　　贵州有资源和绿色发展的后发优势，要把神秘的山上贵州、地下贵州、地上贵州、人文贵州和资源贵州变成数字贵州、智慧贵州、健康贵州、美丽贵州、中国贵州和世界贵州。

刘东生:砥砺奋进　再创生态文明建设新辉煌

　　贵州是近年来森林覆盖率增长最快的省份，在全国生态文明建设中具有特殊重要地位，要坚决扛起碳达峰碳中和政治责任，着力提升林草碳汇量，加快发展新型能源，千方百计稳定碳库、减少排放，推动生态系统碳汇能力巩固提升。

　　“两山”理念是习近平生态文明思想的标志性观点和代表性论断，深刻阐述了生态保护和经济发展之间辩证统一的关系。我们要积极探索、不断拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转换机制和转换路径，系统做好山水林田湖草这篇大文章，进一步做细做好贵州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。

　　森林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。要立足特色优势，推动林草产业高质量发展。贵州省林草行业具有独特的优势产业，在全国具有优势地位。希望贵州认真贯彻落实好“两山论”，同时做一些积极的探索和创新。

　　要统筹改革与发展，统筹发展与安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，筑牢国家安全屏障。

　　自2016年贵州入选首批国家生态文明试验区以来，贵州持续用力筑牢绿色屏障，与时俱进完善绿色制度，久久为功培育绿色文化，因地制宜发展绿色经济，因势利导建造绿色家园。贵州要砥砺前行，不断创造新的辉煌成绩。

张野:以转型促进发展　用数据感知世界

　　近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

　　结合计算机软件研发和金融监管从业经验，我认为贵州发展大数据产业的优势及路径是要加快推动数据融合、用好资本市场、加强人才培养，实现大数据全方位、全景式应用。

　　由于互联网和移动计算的出现，可以说同时提升了人类的感知能力和认知能力。人们现在可以采集到前所未有的人类微观行为的数据，从而可以多维度了解企业、个人的各种情况，也可以方便去交换各自的海量数据，提升了包括我们自身在内的客观世界的感知能力。

　　大数据发展的重要工作就是数字化转型。任何数字化技术，无论它是大数据技术、人工智能技术，对人类社会发展而言，它就是工具。人们使用这个工具的目的就是要取得一定的功效。任何企业、任何机构，使用数字技术的目的也是要实现自己的价值取向。所以，做好数字化转型就要思考我们用数字技术干什么?有什么目的?比如说对商业机构来说，它的基本价值取向就是扩大利润、减少成本、规避风险、回报社会等等。商业机构的这些价值取向决定了数字化转型就要着眼于是否更加有利于企业或者机构价值能力的提升，所以这种情况它就不是为了转型而转型。

　　如何做好大数据应用?以我的经验来看，主要还是解决好大数据融合、大数据分析和数字化转型三大任务。大数据融合是大数据应用的基础，大数据与以往的数据技术相比较，本质性的变化就是强调多维度对某个客观事理的观察，多维度把不同视角观察的东西拼接成一个完整的市场，从而可以更加全面深入地了解客观事实的真实情况。

王志勤:加快数字经济建设　助推贵州高质量发展

　　数字经济现在已成为全球经济发展的一个新引擎，各个国家都高度重视和出台了一系列的政策，推动数字经济以及数字化的转型，进一步提升和巩固科技创新在全球的竞争力，包括人工智能和一些科技创新人才的培养。同时大家也更加注重对数字经济这种关键产业为核心的产业链的重塑，进一步增强产业链的这种韧性。

　　从中国的角度来看，应该说在数字经济，特别是在应用发展和实践方面，取得了很多的优势。

　　贵州从发展速度来看，数字经济连续6年在全国是增长最快的省份。从发展模式来看，我们把全国分成了高、中、低三个地区，数字经济高梯度地区有非常好的经济实力，所以在科技创新包括产业结构方面都是比较好的，也是处于数字经济的领先地位，包括广东、江苏等。贵州纳入到了中梯度地区，中梯度地区具有一定的技术产业基础，会去引进和承接高梯度地区的一些数字技术，包括人才。最后一个就是低梯度地区，这些地区实际上也同样拥有特色和资源禀赋，通过发展一些劳动和资源密集型的数字经济来承接经济体和经济模式。

　　在国家“十四五”规划纲要里，把加快数字化发展，建设数字中国系统性地进行了部署，特别是在“十四五”规划中新增了数字经济这样一个指标。

　　从贵州数字经济的发展来看，结合国家“十四五”规划，可以看到数字产业的占比是比较低的，希望能够在数字经济、数字产业化方面能够承接发达地区的一些产业接转关系，做好这种“飞地经济”。

　　从产业数字化的发展来看，要更好地打造数据和实体经济融合发展示范区。贵州已经建立了一些国家级的行业平台，要把这些行业平台进一步打造好、使用好。

　　在数字政府建设方面，贵州是做得比较好的，特别是有很多新的技术，包括一些新的模式是贵州首创的，获批建设了一批国家级试点、试验、示范项目，为全国数字政府建设探索积累了一系列典型经验。所以希望包括全国一体化在线政务服务平台的一些试点等能够进一步在贵州深化。

　　在做好这些工作的同时，要进一步注重人才培养，营造更好的发展环境，吸引更多的高端人才，不断提升数字经济的发展。

本报记者　潘建　何佼阳　王吟　李昊霖　整理