发挥优势真抓实干　汇聚力量真帮实扶

——云岩区政协工作纪实

□本报记者 张 洁 李 勇

　　去年以来，云岩区政协把发挥专门协商机构作用作为新时代云岩政协的新方位新使命，紧扣加强思想政治引领、广泛凝聚共识、助力落实“三大攻坚行动计划”等涉及经济社会发展的中心任务;以大学习加强思想武装，以大党建强化政治引领，以大团结凝聚智慧力量，以大调研提升履职实效，大力助推现代化新云岩的发展，展现了新时代云岩政协的新气象、新作为，为助力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利做出了积极贡献。

坚持党的领导　强化理论武装

　　区政协自觉对标对表新时代政协系统要进一步加强党的建设新要求，强化责任担当，采取务实举措，推进党的建设，切实在增强“四个意识”中彰显政协本色。

　　强化政治领导。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，始终聚焦学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线主旨，把“学”字立于当头，学习教育系统深入;把“调”字落到实处，调查研究求真务实;把“检”字抓实抓深，检视问题精准深刻;把“改”字贯穿始终，整改落实扎实有效。在日常工作开展推进中，始终自觉接受中共云岩区委领导，严格执行重大事项请示报告制度，先后就贯彻落实全国政协及省市政协党建工作会议精神、年度协商计划和年度履职情况等事项向区委进行专题汇报，做到一切重要工作在区委领导下开展，一切重要活动围绕区委、区政府中心任务进行，一切重要安排上报区委同意后实施。区委高度重视政协工作、区政府大力支持政协工作，交给政协的担子和课题，区政协均认真抓好落实。全年区党政领导参加政协各类协商议政活动近40人次，督导重点提案办理9件，对有关履职成果作出批示20余次，为政协履行职能、发挥作用注入了强大动力。区政协讲政治、顾大局、作贡献，得到了区委的高度评价，区委书记林刚到区政协开展专题调研时指出：区政协政治过硬、主动作为、务实干事、善于创新，区委对全区政协工作予以充分肯定。

　　强化思想领导。认真结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展对党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省、市、区党委重大会议精神的学习，对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记对贵州工作的重要指示精神的学习，推动思想政治建设和“不忘初心、牢记使命”主题教育融入日常、抓在经常。同时，通过举办委员专题培训班、开展政协理论学习研讨、邀请常务副区长在政协常委会上作全区经济社会发展形势报告、邀请区有关部门主要负责同志在委员学习日对全区经济社会发展思路进行解析等，多渠道宣传党的思想主张和区委决策部署，引导广大委员旗帜鲜明讲政治、围绕中心讲大局、严守纪律讲规矩。全年省市政协刊登采用云岩政协履职实践的相关报道和文章共5篇，在省市政协有关会议上进行交流发言近10次，宣传推介了政协工作，教育引导了委员思想，为助力推进区域经济社会发展凝聚了正能量。

　　强化组织领导。充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，坚定不移贯彻落实全面从严治党要求，高标准严要求加强党风廉政建设，始终将政协工作置于全区工作大局中来谋划和推进，进一步增强贯彻落实区委决策部署的自觉性和坚定性。加强区政协机关党支部建设，完成了支委改选和人员调整，制定完善了议事规则、理论学习等若干制度措施，积极推行党员委员参加双重组织生活，实现了云岩政协系统党的组织和党的工作全覆盖。修订委员管理办法，深化委员履职量化考核，委员履职积极性、主动性进一步提高。

坚持尽锐出战　奋力担当作为

　　区政协自觉把党政中心工作作为履职重心，围绕党政中心工作发挥政协职能，大力开展调查研究，积极做好议政建言，更好彰显政协作为。

　　紧扣中心，政治协商谋发展。在抓好111件提案办理的同时，围绕党政中心工作开展协商调研。组织相关委员、专家、学者和部门负责人，就“发挥政协专门协商机构作用推动基层协商取得实效”“云岩区养老产业发展”“大力发展夜间经济”“人民大道沿线开发”“进一步安商稳商优化营商环境”“解决中小企业融资难、融资贵问题”“推进水务工作一体化”等课题进行广泛调研，听取和收集到很多具有启发性、前瞻性和建设性的意见、建议，并整理撰写成调研报告，为区委、区政府科学决策提供参考。比如，在开展推进基层协商工作调研上，主要围绕习近平总书记关于发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程的要求，针对基层社会矛盾不断显现，基层治理难度也不断加大，而基层又缺乏规范且灵活好用的协商平台的实际问题，通过组织到全区原各社区(镇)走访调研，向区委报送了《关于发挥政协专门协商机构作用推进基层协商工作的意见》，受到区委高度重视并以区委名义行文下发。又如，在发展夜间经济调研上，积极组织经济界别委员通过实地走访区属相关职能部门、部分原社区(镇)和辖区企业，形成了调研报告报送区委、区政府，并被采纳写入云岩区城市能级跃升三年行动计划，《关于贵阳市发展夜间经济的建议》被市政协遴选在十二届四次会议上进行大会交流发言，在市级层面引起关注，《关于支持云岩区发展夜间经济》的提案被列入大会《提案审查情况报告》，并获大会表决通过，为云岩区打造特色步行街区、加快发展夜间经济发出了政协声音。

　　关注民生，民主监督促发展。认真履行民主监督职责，充分发挥各专委会和政协参加单位的职能作用，深入开展委员进社区(镇)活动，引导广大委员深入实际、联系群众，拓宽民主监督渠道，助推民生工作落实。班子成员带领各专委(办)同志和所在辖区委员经常性深入社区(镇)、部门开展工作调研、了解社情民意、耐心听取基层意见、虚心倾听辖区企业和群众呼声，并对原社区(镇)、部门贯彻落实中央和省市区党委、政府制定出台的涉及教育、卫生、医疗、社保等与人民群众切身利益息息相关，最受人民群众关注的政策措施进行民主监督。其中：针对教育提升三年行动计划落实情况开展监督，提出10余条建议加速了有关工作进程;针对再生污水处理厂建设、平安社区监控网络建设、“智慧社区”建设等基础设施建设问题，开展专项视察活动，提出20余条建议，助推了相关民生项目的实施。比如，在开展云岩区养老产业发展调研上，主要针对区养老产业发展水平亟待提升、医疗和养老深度融合不足、养老机构专业人才短缺、民营养老机构融资渠道窄、养老服务市场监管难度大等问题，组织开展了外出考察学习与区内走访了解相结合、委员座谈与专家咨询相结合、政协主导与党政指导相结合等方式的调查研究，提出的意见建议得到了区委主要领导的亲临指导、区政府相关领导的推动实施。又如，在推进水务工作一体化调研上，针对水务一体化改革不到位、水务一体化管理体制机制还未形成、部分改革措施受国家法律法规制约、水污染形势较为严峻、水环境治理与水生态修复压力较大等问题，区政协组织委员开展专题调研，提出了10条意见建议，为区委、区政府和有关部门更加全面系统掌握全区水务一体化改革发展中存在的问题和谋划下一步工作、制定解决办法提供参考。再如，在开展扫黑除恶专项斗争工作视察上，区政协以问题为导向，认真制定视察方案，组织委员开展视察，委员积极深入基层访民情、听民意，收集人民群众的意见建议，找准工作中存在的问题症结，督促重点执法部门在开展扫黑除恶专项斗争的广度、深度、力度上下功夫，发挥了民主监督的作用。

　　抓住重点，参政议政助发展。一是紧扣重要工作开展监督。在国务院环保大督查、酒博会召开、迎接创文复检、扫黑除恶专项斗争等重要工作期间，区政协落实区委部署，发动全区原28个社区(镇)政协委员联络组组织政协委员近200人次，持续开展市容市貌、环境卫生等民主监督工作，共发现和督促整改问题近200余件。二是助推重点工程项目建设。区政协班子成员服从区委安排，直接深入西线片区开发建设、轨道交通2、3号线项目建设、人民大道(云岩段)项目建设、六广门再生污水处理厂和盐务街再生污水处理厂项目建设、市西路商圈业态提升等项目建设一线，担当作为，督战指挥，协调推进。三是深入基层开展遍访联系工作。区政协坚决贯彻执行区委工作要求，班子成员率分管的专委(办)60余次深入到包保联系社区、部门开展工作，向干部群众宣讲中共中央和省市区各次重要会议、各项重大方针政策精神及新发展理念、新任务部署、新工作要求;督导包保联系社区、部门切实采取有效措施，贯彻落实好区委、区政府要求，抓好抓实信访维稳、安全生产、项目推进等重大事项和中心工作。

坚持服务大局　凝聚力量人心

　　区政协把牢团结民主两大主题，广泛联系社会各界人士，努力实现和衷共济、共谋发展。

　　大兴民主之风聚共识。区委书记、区长亲自参加政协全会的分组讨论、联组交流，听取大会发言，为重视协商民主带了好头，营造了良好氛围。区政协坚持有事好商量，通过党委点题、委员荐题、与部门商题、向社会征题，以及主动找题相结合的方式，经过反复研讨磋商，形成年度协商计划。2019年重点将“云岩区国民经济发展情况”“区政府提案工作办理情况”“党风廉政建设和反腐败斗争情况”“扫黑除恶专项斗争开展情况”“营商环境”“文物古迹使用开发和保护现状”“校外培训机构现状”“养老产业市场现状”“智慧社区建设情况”“文化创意产业园建设情况”等20余项议题纳入协商计划并组织协商，每次协商活动，都精心安排好委员主题发言、即席发言和部门回应发言，使协商过程成为各方意见尤其是民主党派的意见得到充分交流交融的过程，成为改进工作、凝心聚力的过程，成为发扬民主、集思广益的过程。

　　广筑团结之路聚合力。召开政协与民主党派专题协商会议，听取民主党派对政协工作和全区经济社会发展的意见和建议，充分重视民主党派参政议政职能的发挥。着力助推构建亲清政商关系，配合开展“领导干部联系企业”行动，帮助协调解决相关困难问题。坚持班子成员约谈委员制度，征求委员对政协工作的意见，听取他们对全区经济社会发展的建议。坚持班子成员带队走访委员企业，了解企业运行发展情况，帮助协调解决实际困难和问题。坚持班子成员联系社区(镇)、界别组制度，充分发挥贴近基层、信息灵通、渠道畅通的优势，积极协助区委、区政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识工作，在宣传党的方针政策、化解矛盾纠纷等方面发挥了积极作用。

　　巧架情谊之桥聚人和。注重拓展具有政协特色的工作领域，借助政协系统资源平台，促进云岩与省市内外有关地区和部门的联系与交往。接待省内外区(县)政协莅临云岩考察学习。组织、支持政协委员赴南京、扬州、西安等地学习考察养老产业发展、文物古迹保护等方面的经验，既开眼界、拓思路、促交往，又宣传推介了云岩，为招商引资发挥了积极作用。积极履行文史工作存史知政、团结育人的重要职能，会同区委宣传部、区文联编辑出版了《奋进的云岩——云岩区纪念改革开放四十周年》一书，全方位展示了云岩改革开放40年来各行各业的发展成就，激发云岩人爱国、爱区、爱家，砥砺奋进的火热情怀。

　　常怀帮扶之心聚力量。把省市政协开展助推脱贫攻坚“百千万行动”的工作部署纳入全区脱贫攻坚大局，结合区委、区政府脱贫攻坚的要求，科学制定年度工作方案，切实按照“班子成员牵头、专委会联系、委员分组落实”的工作机制，积极发动210余名政协委员、30余家委员企业参与，集中力量对长顺县长寨街道生联村、长坡村共600余名贫困群众开展了实实在在的帮扶。全年募捐冬衣、冬被、图书、画册、书柜、电脑、办公桌椅、家用电器、高杆路灯、文教用品、体育器材、生活物品等相关物资若干，款物折算资金近250万元。同时，委员们还通过采取促成医院结对、送教到县、资助贫困学生、助改危旧民房、助推产业落地、助销农特产品等方式开展精准帮扶。受助帮的两村已于2019年下半年顺利通过了贵州省脱贫攻坚验收评估。2019年11月28日，两村贫困群众专门委派代表到区政协赠送锦旗，深切表达诚挚谢意。助推长顺长寨街道脱贫攻坚的做法和成效在贵州日报、贵州政协报、贵阳日报等媒体进行了报道，为云岩区脱贫攻坚做出了贡献，也赢得了省市政协和社会各界的赞誉。

　　今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，区政协坚决落实习近平总书记重要指示和中央、省、市、区委决策部署，先后向全区政协委员两次发出倡议并印发有关通知，号召广大政协委员履职尽责、担当作为，积极投身疫情防控工作。区政协还组织和引导委员利用工作之余到防疫卡点参加值守宣传，并发挥各自资源、渠道等优势，为云岩区基层和省市有关单位以及湖北等地防疫部门、基层一线捐款捐物近400万元，在同心战“疫”中贡献了智慧力量。

　　2019年12月，区政协党组书记、主席张洪(左二)到贵阳云鼎江科技文化产业发展有限责任公司实地调研。

　　2019年7月26日，区政协党组副书记、副主席陈先红(左二)带队走访贵州精忠并橡塑实业有限公司。

　　2019年9月10日，区政协副主席曲红漫(左一)带队到长顺县生联村贫困户家中进行回访慰问。

2019年6月，区政协副主席翟莉(右四)到云岩区市西社区调研老旧危房安全情况。

2019年3月，区政协副主席、区水务局局长金萍(中)到省府路小学给学生讲解节水知识。

2020年3月5日，区政协副主席陈碧华(右二)到政协委员企业调研复工复产情况。