应对疫情　共渡难关

贵州用“硬核15条”力挺中小企业

　　本报讯(记者 田锦凡)为支持中小企业积极应对新冠肺炎疫情，促进企业平稳、健康、可持续发展，贵州省政府办公厅日前下发通知，从切实减轻企业税费负担、全力保障企业正常生产、改进优化服务保障等5个方面，明确提出了15条极具含金量的“硬核”措施。

　　首先，通知要求从税收、社保费用缴纳、住房公积金缴存3个方面，积极为中小企业“减负”。一方面，受疫情影响缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的企业，可向主管税务机关提出申请，后者给予不少于2个月的应纳税款减免;适用“定期定额”征收的个体工商户生产经营受影响，税务机关结合实际合理调整定额;纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款，经有权税务机关批准可延期纳税，最长不超过3个月。

　　另一方面，受疫情影响面临暂时性生产经营困难、确实无力足额缴纳社会保险费的企业，经参保地社保经办机构批准，可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限最长6个月。缓缴期间免收滞纳金，职工可按规定依法享受社保待遇;缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社保费，不影响参保人员个人权益。受疫情影响生产经营出现困难的企业，还可申请降低住房公积金缴存比例，最低降至国家规定的5%;确实无力足额缴存住房公积金的企业，符合缓缴条件最长可缓缴1年。

　　为进一步降低中小企业运营成本，通知要求减轻用能压力及房租负担。2至3月期间，对停产、停业的企业不进行功率因素考核，基本电费按实际需量缴纳(不设置最低限额);对企业疫情期间用电、用气实行“欠费不停供”，疫情结束后2个月内补缴缓缴的各项费用，缓缴期间免收滞纳金。对承租国有大中型企业经营性房产的企业，减免或减半征收1至3个月房租;对存在资金支付困难的企业延期收取租金;对租用其它经营用房的，鼓励业主(房东)为租户减免租金。

　　为帮助中小企业缓解资金压力，新政将从稳定贷款、降低融资成本及担保费率、贷款贴息等方面发力。对受疫情影响较大的行业，灵活运用无还本续贷、应急转贷等措施，支持相关企业稳定贷款;对受疫情影响、授信到期而还款确有困难的企业，银行机构、地方金融组织需通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限等方式助力，不得盲目抽贷、断贷、压贷。省内各银行业金融机构的中小企业信贷余额，今年不得低于去年同期余额。

　　同时，银行业金融机构要优化业务流程、开辟绿色通道，加大线上业务办理力度，简化授信申请材料、压缩授信审批时间，及时为企业提供优质、快捷、高效的金融服务;通过实行贷款市场报价利率、内部资金转移定价优惠、减免手续费等方式，确保企业融资成本同比下降，普惠型中小企业贷款综合融资成本不高于去年同期水平。

　　此外，在疫情防控期内新产生的担保业务，平均担保费率不超过1%的，由省级财政给予1%担保费补贴，补贴期限不超过1年;对省确定的疫情防控重点保障企业，1月25日后防控期内新生效的贷款，按央行再贷款利率的50%给予贴息，贴息期限不超过1年。

　　为全力保障中小企业正常生产，新政支持、鼓励及动员省内其它相关企业转产疫情防控医药、生活物资。对企业转产防控物资及新增防控物资产能的项目，全部实行早期介入、贴近服务、随到随审、科学审批，开辟一站式、全链条并行、限时办结的审批绿色通道，优先配置用地、用水、用电等资源性指标;建立省、市、县三级工信主管部门蹲点帮扶工作机制并落实包保责任，全天候协调解决相关困难问题。

　　支持企业不裁员、少裁员。对疫情期间承诺不裁员、少裁员且符合稳岗返还条件的参保企业，返还标准由原来不超过上年度实际缴纳失业保险费的50%，增至不超过上年度实际缴纳失业保险费的100%;将失业保险金标准上调至当地最低工资标准的90%。

　　支持用好援企稳岗政策。企业生产经营困难可与职工协商一致，采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、在岗培训等措施，稳定工作岗位、保留劳动关系，尽量不裁员或少裁员。鼓励各类企业在受疫情影响停产、减产期间，组织停工或轮休职工参加各类线上职业培训，由省级专项资金给予适当补贴。

　　在改进优化服务保障方面，通知支持开辟采购绿色通道、建立进出口绿色通道、用好用足运输绿色通道。按国家有关规定使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程及服务的，在应急响应期内按“特事特办”原则，可不执行政府采购法规定的方式、程序，采购进口物资无需审批;疫情防控相关采购项目，同等条件下优先考虑信用良好的中小企业。

　　对用于治疗的进口药品、医疗器械及直接用于防控物资生产的原料、设备“即到即提”，确保通关“零延时”。从1月1日到3月31日，对捐赠用于防控的进口物资、符合国家有关规定的，免征进口关税及进口环节增值税、消费税;对卫健主管部门组织进口、直接用于防疫的物资免征关税。

　　对确认属运输疫情救治应急物资、医患人员及定点医院转运人员等车辆，做到不停车、不检查、不收费并优先通行;对运输重要生产生活物资、医药物资等车辆开通绿色通道，简化检验检疫流程以确保顺利通行，各地不得擅自截留、处置车辆运载物资。

　　近期，锦屏县三江镇潘寨大公田易地移民安置小区的9个扶贫车间，在做好疫情防控的同时有序组织复工复产，以确保完成市订单及工人收入稳定。该小区自2018年6月启用以来，积极引入劳动密集型产业创建扶贫车间，为移民搬迁户提供了在家门口就业的机会。图为一名女工在扶贫车间里加工服饰。

 （杨晓海/摄影报道)