民　生　大　于　天

——记绥阳县政协委员陈天竹

□樊春伟 张洪林

　　“这是为什么?为什么呀?为什么得到消息不更早一点?为什么救助不更快一点?为什么总有那么多的悲剧?”民革党员、绥阳县政协委员、县社会救助局局长陈天竹盯着信息看了很久、很久……当从微信朋友圈中得知某县一名被救助的贫困对象因病情恶化而早逝，陈天竹在去核实一户救助申请对象基本情况的路上哭了一场。

　　抬起头，透过车窗看着外面绵延起伏的山脉，陈天竹对自己工作的重要性有了全新认识，那就是救助工作慢不得，贫困群众等不起。陈天竹暗自在心里给自己定了一个铁的执行标准：“民生大于天，一定要及时把国家的救急救命钱送到真正需要的人手中，坚决不让类似的悲剧在身边发生。”

完善机制聚合力 筑牢底线保民生

　　2015年8月，工作出色的陈天竹从县经贸局调整到县民政局担任社会救助局局长，上任不久就遇到决战脱贫攻坚决胜全面小康关键时期，社会救助局如何在脱贫攻坚中发挥作用成为入职的第一道考验。陈天竹按照“兜底线、织密网、建机制”的工作思路，着力改革和完善社会救助体系，创新社会救助机制，救助工作取得重要突破。

　　2018年，民政部办公厅发布关于开展社会救助综合改革试点的通知，绥阳县入选全国社会救助综合改革唯一试点县。为持续推进建立多层次、精准化、精细化社会救助新格局，在陈天竹的推动下，以最低生活保障为重点，按照国家民政部改革的要求，探索救助体系由8+1向9+1的延伸拓展，出台了《绥阳县社会救助综合改革试点实施方案》《绥阳县社会救助申请家庭收入和财产核算评估办法(试行)》《绥阳县司法救助实施方案》《绥阳县社会救助工作部门职责规范》等8个配套文件。推动社会救助从传统的、单一的物质和现金救助向物质保障、生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升和社会融入相结合转变，形成各有侧重、互为补充、相互衔接、合力保障的社会救助制度体系获得肯定。

急难救助拼速度 个案会商显奇效

　　“扶贫救助虽是根本，但‘号准脉’才能对症下药。”陈天竹说，精准扶贫的关键在于有针对性地对困难对象实施有效的救助，特殊情况的开展合力救助。细心的陈天竹在实际的工作中发现，社会救助工作的优越性关键要体现为民服务的高效、便捷上。而在实际工作中，群众因灾、因病急需救命钱时，需要走繁琐的申请程序，往往会导致被救助对象错过最佳救助时间。

　　陈天竹根据工作中的实际情况，推动建立救急难个案会商工作机制，各成员单位按照工作职责对遭遇突发性紧急事件或意外事故，导致面临生存危机，急需政府给予必要物质帮助的对象，立即启动救急难个案会商。救急难个案会商工作机制的最大好处就是让生活面临绝境的人群得到及时救助，避免不必要的悲剧发生。

　　2016年2月21日，绥阳第一中学高三班学生秦大恒忽然频繁恶心、呕吐，还伴随着腹胀症，去医院诊断，他患上了急性肝衰竭症，住进遵义医学院重症监护室。要治疗好这病至少需20万元，这对于一个普通的农村家庭来说，无疑是一个天文数字。

　　绥阳第一中学获知了这一消息，学校发动全体学生奉献一份爱心，为秦大恒筹集到治疗费2万多元，许多学生将秦大恒患病需社会帮助的消息通过微信向外传播。陈天竹在去党校学习的车上在微信上看到这一信息后，她立刻致电给大路槽乡社会事务办负责人，要求立刻入户核查。当了解到秦大恒家庭实际情况后，陈天竹通过急难个案会商工作机制拿到钱救命，第二天一早就将3万元现金交到了秦大恒的父亲手里，为秦大恒治疗费解了燃眉之急。

　　她为困难群众服务救助的事例不胜枚举，当救助对象说感谢她的时候，她总说这是她的职责和义务，要感谢，就感谢共产党，感谢国家的好政策吧。

　　陈天竹坦言，以急难个案会商工作机制开展临时救助，让最迫切需要救助的对象在最短的时间内解决燃眉之急，让一个个与秦大恒类似的困难群体摆脱病痛的折磨，重燃生的希望，这样的工作才更有意义，工作中的苦和累也就值了。

为困难伸援手 为发展建真言

　　在陈天竹的微信联系人里面，有一个叫小金金的孩子，这是她帮扶的对象。

　　“当时已是深秋，天有点冷，小金金穿着一件单薄的校服、一条洗得发白牛仔裤，一双脱胶的球鞋，一脸的局促与不安。与他交谈时，只有十七岁的他，表现出来的心理年龄却相当于一个四十岁的人。”她至今还记得初见到小金金时的场景。

　　当得知小金金的父亲早逝，全靠母亲打工勉强维持一家人的生活，面对家庭的贫困，小金金的勤劳和勤奋成为了家中唯一的希望，但却因为交不起生活费而举步维艰时，小金金就成了陈天竹忘不掉的牵挂，毅然决定资助小金金。

　　如今，在陈天竹的帮扶下，小金金如愿考上大学，并于今年成为一名光荣的人民子弟兵。像小金金这样的帮扶对象，在陈天竹的工作中还有很多。

　　“我也是从农村出来的，深知农村孩子的疾苦。个人的力量虽然微薄，但也许力所能及的帮一下，就可能改变一个家庭的未来，改变一个孩子的一生，我又何乐而不为呢?”陈天竹说，每年的春节，我总会收到他们发的祝福短信，这就是对我工作的最大肯定，也是我一直用心用情去做社会救助的原因。

　　作为一名政协委员，陈天竹履职尽责，为民生事业建言，为经济发展献策。

　　四年来，她提交了《关于规范出租车运行管理，提升城市形象的建议》《关于修缮南宋历史名人冉琎、冉璞兄弟坟墓的建议》《关于扩面提标推进农村妇女“两癌”免费筛查工作的建议》等提案10篇。反映社情民意30多条，如合理规划公交车线路，增设机关幼儿园分院、人社局、卫计局、公安局一带的公交车路线;加大对民办教育的支持力度，研究出台支持民办教育发展的办法措施;加强对老年人保健品市场的管理，规范市场经营秩序等，促进了一批群众的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决。

　　如今，陈天竹依然在不停地忙碌着，以一颗大爱之心服务在基层。她说：只要我能做到的，我一定竭尽全力用心去做，深刻践行“民政为民、民政爱民”的初心，不辜负困难群众的期盼。