名酒企业带动　地方政府助力

白酒产区竞速赛全面打响

□杨孟涵

　　上月底，江苏宿迁市政府印发《宿迁市酒产业发展三年行动计划(2019-2021年)》，明确提出“力争全市规模以上酒产业营业收入2019年、2020年、2021年分别达到320亿元、400亿元、500亿元”，打造国际顶级的浓香绵柔型白酒产区。

　　此前，贵州遵义及四川宜宾、泸州三大白酒产区所在的地方政府，亦已推出类似的产业政策，以求推动以白酒为核心的产业集群建设，打造优势白酒产区。

　　一系列行动计划背后，是地方政府发展白酒经济的雄心。在原有产业基础、新推产业政策、发展路径各不相同的情况下，影响白酒产区发展的因素还有哪些?

依托名酒，各产区建设提速

　　在贵州茅台、五粮液、洋河、泸州老窖四大白酒企业一路高歌之时，其所处产区被充分带动，形成了集聚效应。而地方政府的顺势利导、主动建设，也使其背后的遵义、宜宾、宿迁、泸州四大产区，成为白酒行业的焦点所在。

　　大规模建设白酒产区的政策，源于酒业调整期2012年后——波动的酒业经济不只为行业本身所重视，也引发地方政府重视。

　　2018年前后，区域性品牌较为聚集的鲁、豫、辽、湘板块，均陆续出台了由政府、地方行业协会、龙头企业主导的“省级白酒振兴计划”。

　　依托一流企业的部分产区，亦在地方政府支持下推出相关建设计划，形成了围绕白酒核心，涵盖包装、文创等一系列衍生产业的发展规划。

　　在茅台奔向“千亿”目标之时，它背后的遵义大产区同样形成更宏大的建设计划：《白酒产业振兴计划》《遵义市打造世界酱香白酒产业基地工作方案》等一揽子产业发展计划，《遵义市世界酱香白酒产业基地建设中期规划(2019-2025年)》正在编制中。

　　遵义产区的核心目标，是全力打造世界十大烈酒产区、全省首个千亿级产业、全国首家千亿级白酒企业、“中国酱香·赤水河谷”地域品牌，到2025年全市白酒产能超过百万千升。今年6月，遵义市委五届五次全会提出，遵义要全力建成世界酱香白酒产业基地。

　　泸州方面则发布《泸州市千亿白酒产业三年行动计划(2018-2020年)》，提出到2020年全市白酒主营业务收入突破1000亿元，其中泸州老窖股份公司营收达300亿元。

　　宜宾推出了《关于支持白酒产业高质量发展的实施意见》，明确到2021年全市白酒产业主营业务收入突破1500亿元、实现税收200亿元，培育主营业务收入20亿元的企业10户以上。

体量之外，培育后备成重点

　　尽管地方政府产业政策的推出时间大致相同，但因此前工业发展程度不一、所处地域环境不同，上述四大产区有着不尽相同的竞争优势。

　　“千亿产区”这一概念，似乎成为四大产区竞相追逐的目标。不过以目前发展程度而论，已有部分产区走在前面。

　　2017年宜宾产区突破千亿元大关，随后便一路领跑全国白酒产区。数据显示：2018年，全市规模以上白酒企业主营业务实现1137.74亿元，占全市GDP的56%，占全省白酒产业营收的47.96%，占全国白酒营收的21.21%。

　　值得注意的是，四大产区中除核心一线企业外，均存在其它企业与核心企业之间落差较大的问题。为此，按不同体量培育后备力量成了共同选择。

　　遵义方面，去年销售收入达百亿元以上的企业仅有茅台集团1家，销售收入在20亿元以上的企业包括习酒公司(隶属茅台集团)、金沙酒业、国台酒业3家，销售收入在5亿元以上的企业主要有青酒、酒中酒等。

　　根据《泸州市千亿白酒产业三年行动计划(2018-2020年)》，2020年泸州老窖股份公司的主营业务收入将逾200亿元、力争达300亿元;郎酒股份公司成功上市，主营业务突破200亿元;川酒集团公司不断发展壮大，营业收入突破100亿元;中国白酒金三角酒业园区实现年产值、服务性收入近800亿元。

　　泸州市政府还对这一战略目标进行了分解：按年均营收增长12%的速度，去年“三驾马车”中泸州老窖达140亿元、郎酒达100亿元、川酒达50亿元。

　　除支持三大企业外，该市又着力培育其它中小型酒企，以期形成20亿级的仙潭，10亿级的玉蝉、沈酒、巴蜀液，5亿级的山村、名泉、羽丰桂康，若干户1亿级的酒类企业梯队。

　　宿迁方面，同样提出培育企业梯队，支持洋河、双沟由“中国名酒”发展为“中国名片”，打造3个国内知名品牌、一批区域性优势品牌;同时，精准扶持、重点培育一批“小巨人”企业。预计到2021年，宿迁将新增酒产业营收超400亿元企业1户、超10亿元企业1户、超亿元企业3户、规模以上企业9户。

政策与平台并行 竞争向多维扩张

　　在白酒产区建设过程中，除了此前已有的工业基础、区位优势，地方政府的产业政策成为重要一环。而一些新产业平台的出现，也对产区的发展模式、方向产生了重要影响。

　　据了解，地方政府在打造产区过程中均已出台诸多政策，意图给予产业助力，但具体支持力度各有不同。

　　在《宿迁市酒产业发展三年行动计划(2019-2021年)》中，提及地方政府将给予财税支持、优化营商环境等措施，并明确“对酿酒企业规模发展、科技成果转化、兼并重组、技术改造、绿色化改造、股改上市、标准体系建设等，按相关政策予以奖补。酿酒企业用于新产品、新技术、新工艺、新材料的研发费用，按有关规定享受加计扣除政策”。

　　宿迁市政府奖励政策的具体标准、额度，目前还不得而知。但在宜宾方面，很早就提出了被外界称为“真金白银”的产业政策。

　　例如去年推出的相关政策，提出为鼓励当地白酒企业上市融资，地方政府将对在主板上市的企业，给予一次性1000万元补助;在中小企业板、创业板或境外上市的企业，给予一次性300万元补助;在“新三板”挂牌并成功融资的企业，给予一次性80万元补助。

　　基于培养人才的目的，宜宾方面还推出对获评“酿酒大师、白酒大师、品酒大师”等不同称号、资质的行业拔尖人才，予以现金奖励的政策。此外，该市欲设立专项发展资金，在已设5000万元酒类(食品)专项资金基础上，每年按20%的比例增加投入。

　　尽管有业界人士表示“让市场的归市场”，对政府的助力效果提出质疑;但在资金、财税政策支持下，白酒产区的建设速度无疑会大大加快，从而使其在有限时间里获得一定优势。

　　拥有地方政府、国资背景的一些产业平台逐步形成，对未来产区的发展模式也产生了重要影响。2017年，由泸州市政府牵头、四川省商业投资集团参与组建的川酒集团，已一次性整合135家本地酒类生产企业;此后，川酒还将整合目标投向宜宾，形成了跨区域兼并的态势。

　　这意味着，在地方政策、国资投入、新型平台等多重因素影响下，未来的产区发展模式将朝着多维度发展，产区之间的竞争亦将朝着多维度发展。