帮扶显真情　倾力助脱贫

—— 全国工商联精准扶贫织金纪实

□张 磊

　　1994年10月5日，全国工商联考察团一行11人到织金县考察，并带来干部职工捐献给全县失学儿童的10.459万元现金，使100名失学儿童重返校园。从此，全国工商联与织金结下了不解之缘。

　　25年来，全国工商联历任主席经叔平、黄孟复、王钦敏、高云龙等先后多次率团到织金考察调研指导，积极组织专家顾问到织金县考察调研，为织金县的经济社会发展“把脉问诊”。

　　25年来，全国工商联积极响应党中央号召，不遗余力倾情帮扶织金县，帮助织金县招商引资落地项目15个，签约资金37.61亿元，协调推进帮恒大集团帮扶项目1个、涉及帮扶资金13.5亿元；帮助协调织金电厂、中石化煤化工项目等2个国家项目，涉及资金350亿元；联引捐资捐款1.6亿余元，在织金先后实施教育医疗、科技示范、劳务输出、光彩事业、招商引资、“企帮万村”、产业扶贫、“五个一”捐赠等项目78个，帮扶项目覆盖全县各乡镇（街道），惠及该县农户10.4万余人。

扶贫增活力

　　智力扶贫。“扶贫先扶智，治穷先治愚。”这是25年来全国工商联始终秉承的理念。全国工商联坚持把“帮智”作为定点帮扶的主线之一。建立互派干部挂职帮扶机制，选派优秀干部到织金县挂职帮扶；制定了《全国工商联定点帮扶工作方案（2016-2018年）》，并将指导织金县建设贯彻新发展理念示范区纳入了智力帮扶范畴；为织金县捐建光彩学校5所、电脑室6个、图书室2个，资助贫困学生8000余人，开办各类培训班41期，累计培训小学教师、农业技术人员、传统手工艺人6350人（次），培训乡镇干部340余人次；精心指导织金县出台《关于进一步加快发展民营经济的实施意见》《关于大力扶持发展微型企业的实施意见》《关于推动全民创业工作的意见》等10余个文件，连续4年召开织金基层商会建设座谈会，指导印发了《加强和改进新形势下工商联工作的意见》《加强和改进新形势下基层商会工作的实施意见》，促进织金民营经济发展。

　　输血式扶贫。累计捐建“同心光彩水窖”2000余口，解决1.5万人饮水困难问题，捐建村级“同心光彩卫生室”10个，捐赠药品价值近800万元，有效解决10个村的群众就医难问题，受益群众达2万余人；捐赠500万元的农用有机肥料，打造了5个乡镇万亩农作物基地；组织民营企业在织金招工30余批次，输出农民工5000余人，带动农村劳动力输出10余万人次。造血式扶贫。2009年以来，全国工商联将帮扶重心转移到产业扶贫上，通过引进龙头企业、投入帮扶资金、建立助农融资担保基金等方式激活本土非公经济发展，带动贫困户生产致富。其中全国工商联捐赠400万元在织金县龙场镇民族村、美满村和马场镇马家屯村开展的支部共建和驻村帮扶项目，已种植经果林种苗300亩、套种南瓜300亩，农家乐项目也已进入建设尾声。

帮扶促发展

　　2018年以来，在统一战线的倾力帮扶下，相关项目落地生根，帮扶成效日益显现。

　　全国工商联捐赠资助的龙场镇民族村、美满村经果林建设项目，已完成经果林育苗基地建设1个30亩，育苗30万株；集中连片种植经果林700亩，其中民族村种植果苗400亩，种植冰脆李8500株、巨型香桃4200株，美满村种植果苗300亩，种植冰脆李果苗14700株。

　　全国工商联捐赠资助的马场镇马家屯村农家乐建设项目，扶持农户48户，其中建档立卡贫困户6户，扶持农村人口数169人，其中建档立卡贫困人口21人。目前，所有项目内容已全部实施完成，第三方审计已结束。

　　贵阳市工商联捐赠小水窖建设项目。贵阳市工商联动员64家企业（商会）向织金捐赠100万元，在自强乡、大平乡援建200口小水窖，目前，项目已全部实施结束，正在组织验收。

　　全国工商联捐赠绣娘培训项目。项目共争取捐赠资金124万元（其中全联捐赠资金100万元，北京成龙慈善基金会捐赠资金24万元）开展绣娘培训。目前，已开展绣娘培训6期，共培训绣娘1012人，培训合格绣娘933人，项目已全部实施结束。

　　广州花都区捐赠扶贫车间及基础设施建设项目。广州市工商联发动5家民营企业家捐助资金500万元在织金县实施帮扶项目5个，其中扶贫车间项目4个，农村环境美化亮化建设项目1个。分别在中寨镇铁厂村、小院村、马路河村和后寨乡三家寨村各建设扶贫车间1个，在自强乡寨脚村农村环境美化亮化建设项目1个，各投入100万元帮扶资金。目前，项目已全部实施完毕，并通过县级验收。

助力出实招

　　2018年，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙在一年内两次率队赴织考察调研指导工作，专门听取了织金有关脱贫攻坚短板需求情况1次。同年，中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江，全国工商联副主席谢经荣等全国工商联领导及全联机关干部职工多次赴织考察调研，指导织金县开展脱贫攻坚、招商扶贫、项目建设等。特别是在当年8月，贵州省政协副主席、省工商联主席李汉宇率织金县党政干部到全国工商联汇报工作。在专题会议上，高云龙主席针对织金县脱贫攻坚短板，提出了要为织金县组织开展“五个一”（一棵皂角树、一头猪、一头牛、一口水窖、一套危改）产业扶贫捐赠活动。

　　全国工商联在深入调研、细致摸底、精心筹备的基础上，于2018年12月26日召开的十二届执委会上启动了募捐活动，成功为织金县筹措帮扶资金4955.9135万元，其中全国工商联执委会捐赠资金4941.2672万元，全国工商联干部职工捐赠14.646万元。

　　在全国工商联的亲切关怀和真情帮扶下，织金县在脱贫攻坚工作中围绕“五个一”工程，精准摸清底数、精准编制项目、精准组织实施，确保“五个一”产业帮扶到村、到户、到人，把帮扶资金全部用在刀刃上。

　　“原来没有水窖，每逢旱季都要到很远的地方去打水，往返来回一早上，费时又费力，吃水成了村民们的奢望。要不是全国工商联的帮扶，咱们村还不知道什么时候才喝上干净卫生的水。”自强乡坡头村村民杨政江感激之情溢于言表。

　　目前，皂角树种植项目计划投入捐赠资金1113.1192万元种植皂角1987.67亩，惠及5个乡镇建档立卡贫困户882户3111人，正开展苗木采购招投标及规划区土地丈量工作，预计冬季实施主体项目；危房改造项目投入帮扶资金2220.165万元，实施危改“三改”679套，惠及4个乡镇（街道）建档立卡贫困户679户2935人，已全部开工建设，竣工674套、竣工率99.26%。小水窖建设项目投入帮扶资金1567.6243万元，建设小水窖1890口，惠及21个乡镇（街道）扶贫建档立卡贫困户1890户8044人，已全部开工建设，竣工1890口、竣工率100%。肉牛和生猪养殖项目投入帮扶资金5.595万元，采购肉牛5头、生猪46头，惠及建档立卡贫困户28户112人。

　　25年来，全国工商联深挖织金内生动力、滋生造血功能，探索创新帮扶模式，多角度、多方位、多形式为织金经济社会发展提供着源源不断的强劲动力。