1至10月新设市场主体50.13万户

贵州：营商环境趋优  企业发展提速

□本报记者 田锦凡  

　　今年1至10月，全省新设立市场主体50.13万户、注册资本0.78万亿元，平均每天新设立市场主体1649户；其中新设立企业11.33万户、注册资本0.74万亿元，平均每天新设立企业372户。

　　这组数据，来自贵州省市场监督管理局新近发布的今年第10期全省市场主体统计报告。报告显示：截至10月底，全省各类市场主体累计达293.56万户、注册资本达7.23万亿元，同比分别增长10.31%、11.38%，市场主体总量、注册资本总量分别排名全国第16位、第18位，在西部12个省（市、区）中分别排名第5位、第3位；其中，企业总量为74.06万户、注册资本6.92万亿元，同比分别增长10.99%、11.47%。

　　同期亮相的另一组数据显示：1至10月全省注销市场主体26.92万户、涉及注册资本0.3万亿元，其中企业4.98万户、涉及注册资本0.28万亿元。

　　值得一提的是，全省企业平均开办时间已压缩至2.2天，极大推进了企业市场准入便利化。记者注意到，这已提前实现5个月前贵州省市监局提出的确保“年底全省企业开办时间压缩至3个工作日”的工作目标。

　　今年7月4日，该局印发《关于支持民营企业发展的若干意见》，充分发挥市场监管职能作用，重点从市场准入便利化、减轻企业负担、推动高质量发展、保护合法权益4个方面出台22条具体措施，着力构建更优化的营商环境。正是这一惠政，催熟了上述市场果实。

“22条”给力民企

　　加强涉企收费价格督查，重点检查行政机关、事业单位、行业商（协）会等领域违规收费行为，查处行政审批中介强制服务收费、行政职能转移乱收费，督促取消违法违规收费项目。这是前述《若干意见》明确实施的举措之一。

　　在这份政策文件中，官方为减轻民企负担、加快营造公平竞争环境，提出了积极推动降费降本减负政策落实、实施公平竞争审查制度、加强反垄断执法、强化知识产权保护、指导规范网络市场环境等规定。诸如督促落实针对小微企业的各项降费优惠措施，规范银行金融机构的收费行为；严厉打击协议垄断、滥用市场支配地位等限制竞争及垄断行为；严厉打击网络假冒伪劣、侵犯知识产权、刷单炒信、虚假宣传、消费欺诈等违法行为，规范网络集中促销活动……处处彰显对企业的呵护之心。

　　为推动民企高质量发展、助推企业转型升级，《若干意见》明确引导科研院所、技术机构、社会组织参与质量工作，促进质量服务业发展；引导民企实施标准化战略，推进国家技术标准创新基地（贵州大数据）建设，力争立项10个以上、发布5个以上大数据标准；引导民企加强知识产权创造、运用、保护、管理能力建设，鼓励、支持企业运用地理标志制度发展农特产品产业，促进民企特色化发展；引导权利人将专利、商标向民营中小企业授权许可，实现知识产权价值转化，助推民企转型升级；引导民企在企业并购、股权流转、对外投资等活动中规范及加强无形资产管理，帮助企业解决融资难、融资贵问题；扎实推动个体工商户转型升级成企业，提升企业发展及市场竞争力等。

　　在构建“亲、清”新型政商关系、保护民企合法权益方面，文件要求全面推行“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，切实减少对企业正常生产经营活动的过多干预；实施包容审慎监管，防止对民企采取“一刀切”等简单、粗暴做法，最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的影响；建立健全知识产权公共服务体系，推动民企开展专利权、商标权质押融资，提升专利商标代理行业服务民企的能力及水平；建立统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈机制，为民企提供便捷、高效的投诉服务等。

　　进一步推动许可申请、受理、审查、发证、查询等网上办理，切实提高网上办理时效；建立审批程序优、取证时间短、事中事后监管有效的生产许可证管理新模式；推动建立企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务等，则是《若干意见》深入推进民企市场准入便利化、优化公平高效市场环境的办法。

　　同时，通过推进“证照分离”、企业登记全程电子化、企业名称自主申报等便利化改革措施，把全省企业平均开办时间压缩至3个工作日以内。

　　此外，有序推进食品经营许可改革，压减证明事项5项，许可时限缩短至12个工作日；进一步深化工业产品许可证改革，取消13类产品许可证管理，并将两类许可压减合并统一管理；稳妥实施1类许可转强制认证，对77家许可证申报企业免予发证前产品检验，对39家新发证企业实施后置现场审查或例行检查；检验检测机构资质认定审批承诺时限实现压缩1/4的目标，承诺时限低于12天，比国家规定时限少10天。

市场主体提质增效

　　随着惠政逐项落地、营商环境趋优，市场主体呈现出活力迸发、质量齐升之势。

　　前述报告显示：截至今年10月底，贵州共有个体工商户212.62万户、注册资本0.17万亿元，同比分别增长10.36%、16.23%；1至10月，全省新设立个体工商户38.31万户、注册资本0.04万亿元，注销21.55万户、涉及注册资本143.37亿元。

　　截至10月底，全省共有私营企业66.57万户、注册资本3.8万亿元，同比分别增长10.54%、16.06%；1至10月，全省新设立私营企业10.735万户、注册资本0.52万亿元，注销4.62万户、涉及注册资本0.22万亿元。

　　截至10月底，全省共有农民专业合作社6.88万户、注册资本0.13万亿元，同比分别增长2.06%、1.48%；1至10月，全省新设立农民专业合作社0.49万户、注册资本76.63亿元，注销0.39万户、涉及注册资本68.97亿元。

　　同一截止日，全省共有内资（非私营）企业7.18万户、注册资本2.92万亿元，同比分别增长3.51%、11.91%；同一时段，全省新设立内资（非私营）0.59万户、注册资本0.2万亿元，注销0.35万户、涉及注册资本0.06万亿元。

　　同一截止日，全省共有外商投资企业3098户（其中980户为内资改制企业）、同比增长59.03%，投资总额达5202626.2万美元、同比增长21.69%，注册资本2923490.31万美元、同比增长24.23%；同一时段，全省新设立外商投资企业208户，新增投资总额304564.68万美元、注册资本243536.68万美元，注销0.01万户。

　　从行业分布看，1至10月全省新设立市场主体户数位居前三的是批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务、修理及其它服务业，分别占新设立市场主体的46.75%、19.59%、9.55%；注册资本位居前三的是建筑业、租赁和商务服务业、批发和零售业，分别占注册资本总量的22.81%、16.63%、16.6%。

　　从产业分布看，1至10月全省新设立市场主体户数在一、二、三产业的占比分别为5.87%、6.612%、87.52%，注册资本在一、二、三产业的占比分别为6.02%、30.11%、63.87%。

　　此外，1至10月新设立市场主体户数位居前三的地区，贵阳市为10.01万户、毕节市为9.31万户、遵义市为9.2万户；注册资本位居前三的地区，贵阳市为0.36万亿元、遵义市为0.1万亿元、黔南州为0.06万亿元。