做好新时代政协工作的根本遵循和行动指南

——深学笃用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想

□陈国芳

　　习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富，形成了完备的思想和理论体系，是我们必须长期坚持的指导意见。十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，形成了关于加强和改进人民政协工作的重要思想，这是党的人民政协理论最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们做好新时代政协工作的根本遵循和行动指南，必须深学笃用。

　　一、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，首次阐明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构

　　习近平总书记于2014年9月21日在庆祝人民政协成立65周年大会上首次提出了“人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构”。2015年2月，中共中央在《关于加强社会主义协商民主建设的意见》上明确“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用”。党的十九大进一步明确了“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。这样，人民政协工作的功能定位更加明确。做好新时代人民政协工作，要提高政治站位，充分认识协商民主的重要性，深刻领会民主协商的深刻内涵，牢牢把握好“重要渠道”和“专门协商机构”的这个功能定位，增强做好协商民主的自觉性，完成好新时代人民政协的新使命。 协商民主是中国社会主义民主政治特有形式和独特优势，人民政协作为专门协商机构，要承担起协商民主的政治责任，聚焦州委、州政府的中心工作，把协商民主贯穿履职全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识，促进团结，在推进协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。

　　二、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，首次阐明做好新形势下统战工作必须处理一致性和多样性的关系

　　习近平总书记指出：“做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，关键是要坚持求同存异。一方面，要不断巩固共同思想基础，包括巩固已有共识、推动形成新的共识，这是基础和前提。另一方面，要充分发扬民主、尊重包容差异。对危害中国共产党领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题，必须旗帜鲜明反对，不能让其以多样性的名义大行其道。这是政治底线，不能动摇。”人民政协是最广泛的统一战线组织，由各党派、各团体、各民族、各阶层的代表人士组成，其思想认识具有多样性的特点。在政协工作中，我们要守住政治底线，发扬人民民主，坚持求同存异、体谅包容、兼容并济的原则，不断完善民主协商机制、合作共事机制，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到社会意愿和要求的最大公约数，努力画好同心圆，引导各界各方与州委同心同向同行，发挥政协最广泛的统一战线作用。

　　三、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，首次阐明我国新型政党制度的特点和优势

　　习近平总书记指出，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度”。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。人民政协必须始终坚持中国共产党的领导，旗帜鲜明讲政治，始终筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。讲政治、对党忠诚，不但要听其言，察其行，关键要验其果。在具体行动上，就是要不折不扣贯彻落实党中央、省委和州委的决策部署、安排的工作任务，推动党的路线方针政策在政协落地落实。

　　四、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，首次阐明人民政协履职的中心环节

　　习近平总书记指出，“人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节”。人民政协要履好职、尽好责，必须紧紧围绕这个中心。首先要抓好思想政治建设，将政治纪律、政治规矩挺在前面，做好表率，发挥引领作用。要在中共黔西南州委坚强领导下，自觉把中央的大政方针、省委和州委的决策部署，以及对政协工作的要求落实到谋划任务、制定方案、强化措施、落实责任、完成工作的实践中去，坚持思想上不“走神”、行动上不“走偏”、执行上不“走样”，确保人民政协事业始终沿着正确政治方向发展。其次要充分发挥好人民政协优势，承担起巩固共同政治思想共识和统一思想、凝聚力量的任务。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。政协要在赢得人心、凝聚共识上下功夫，要在化解矛盾、凝聚力量上下功夫，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的伟大力量。

　　五、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，首次阐明人民政协是国家治理体系的重要组成部分

　　习近平总书记指出，“人民政协是国家治理体系的重要组成部分”。我们国家治理体系的核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，搞好治理能力现代化就是题中之义。人民政协要坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥多党合作独特优势，发展社会主义民主政治，发挥好民主协商的作用。把协商民主贯彻于决策形成之前和决策实施过程，减少决策失误、弥补决策疏漏，是党领导人民有效治理国家的重要途径和形式。新时代人民政协要大力推进履职能力建设，不断提高“四种能力”，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。一是提高政治把握能力，旗帜鲜明讲政治，永远保持坚定的政治立场和正确的政治方向;二是提高调查研究能力，在调研的深度和精度上下功夫，保证建言资政“说得对”;三是提高联系群众能力，坚持以人民为中心的发展思想，有效引导和团结群众;四是提高合作共事能力，正确对待不同意见，善于兼容并蓄、取长补短，做到工作配合、力量聚合、情感融合。

　　六、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，首次阐明人民政协是具有中国特色的制度安排

　　习近平总书记指出，“人民政协是统一战线组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点，人民政协就是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排，是中国特色社会主义制度优越的重要体现和重要内容”。中国特色社会主义制度为世界贡献了“中国智慧”、“中国方案”，人民政协作为我国独有、独特、独到的政治组织和民主形式，发展适合我国国情的社会主义民主政治制度，是中国共产党治理国家的伟大创举。政协组织不是可有可无，政协工作分量也并非可轻可重，人民政协的地位和作用，必将在中国特色社会主义制度的发展中得到更加充分的彰显。做好新时代人民政协工作，必须准确把握人民政协的性质、地位、职能作用，坚定不移走中国特色社会主义发展道路，积极探索，不断改革，勇于创新，不断完善人民政协制度。

　　七、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，首次阐明新时代人民政协的新方位新使命

　　习近平总书记指出，“人民政协根植于中国历史文化，产生于近现代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。我们有充分的理由相信，人民政协创造了辉煌历史，也必将创造更加辉煌的未来!”总书记的这句话，向我们阐明了人民政协从哪里来、现在何处、到哪里去的历史脉络，为我们描绘了人民政协的光明前景。我们要锚定新时代人民政协的新方位新使命，坚持改革创新精神，进一步加强和改进政治协商、民主监督、参政议政的方式，不断推动政协工作高质量发展。要适应新时代从严治党新要求，进一步加强和改进政协党的建设，用党建统领和保障政协工作;要践行“懂政协、会协商、善议政”、“守纪律、讲规矩、重品行”要求，进一步加强和改进能力建设，发挥好委员主体作用、发挥好专委会的基础作用;要进一步加强和改进作风，抓具体、抓深入，积极履职尽责，用实干来证明结果、用实绩来诠释忠诚、用忠诚来担当使命。

　　(作者系黔西南州政协党组书记、主席)