集众智献良策 凝共识促发展

——红花岗区政协2018年工作纪实

□祝忠勇 罗仁锐 李丽娟

　　2018年，五届红花岗区政协围绕团结民主两大主题，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全区经济社会发展作出了积极贡献。

坚持服务大局，政治协商集众智显成效

　　全体会议立足长远谋发展。区政协五届二次会议，委员们围绕“一府两院”工作报告和计划财政报告进行充分讨论，在项目建设、棚户区改造、医疗教育等方面提出意见建议94条，对“两院”工作在法律监督、司法改革、队伍建设等方面提出意见建议9条，与会委员围绕医疗教育、精准扶贫、红色文化旅游发展、创建全国文明城市等议题作了联组议政发言。

　　专题会议着眼关键献良策。一是常委会议、主席会议重点就城市建设和脱贫攻坚等重要工作开展专题协商。形成《关于红花岗区棚户区改造工作的建议案》，提出统筹“多规合一”，强化规划引领，合理优化布局，加强城市基础设施配套建设和对国家政策研判等意见建议。二是围绕财政预算执行和调整、医疗健康扶贫、招商引资和“七五”普法等工作，专委会充分发挥职能，积极与区财政局、区卫计局、区商务局和区司法局等相关部门开展对口协商。提出注重债务风险防控和化解，大力培植税源，加大对民生事业的投入，提升财政资金的使用效率等意见建议。

　　民主协商突出难点聚共识。区政协主动对接，积极搭建协商平台，区委邀请各民主党派市委、市工商联和无党派人士对红花岗区开展城市建设项目调研视察，并召开民主协商座谈会。参会人员围绕红花岗区毛主席旧居文旅综合体、一城一站商业综合体、长征片区棚户区改造、吾悦广场等项目建设积极建言献策，提出要充分发挥红色文化资源优势，抢抓政策机遇，进一步完善功能配套，提升服务品质等意见建议。

坚持注重实效，民主监督凸显独特优势

　　寓民主监督于重点工作。按照2018年度政治协商计划安排，邀请区政府、区纪委监委、区公安分局、区财政等相关部门领导列席政协常委会议，通报全区经济社会发展、棚户区改造、深化医药卫生体制改革、党风廉政建设、禁毒、脱贫攻坚、田园综合体打造、提案办理、建议案办理工作开展情况，为委员知情明政，发挥民主监督搭建平台。

　　寓民主监督于调研视察。一是按照河长制安排，组织相关部门对海龙镇喇叭河实地巡查，认真察看沿河村民生产生活对河流的影响，详细了解河流出、入境断面水质监测及小型污水处理设施建设运行情况。二是把全区中小学、幼儿园食堂食品卫生安全列入民主监督内容，组织委员和区直有关部门深入部分学校和幼儿园食堂进行监督性视察，召开加强食品安全座谈分析会，形成《关于红花岗区校园食品安全的视察报告》及建议案。三是加大对禁毒工作的监督力度。紧紧围绕禁毒“摘帽”目标，对红花岗区镇(街)、学校、公安机关禁毒工作现场调研，形成《关于助推红花岗区禁毒工作的建议案》。

　　寓民主监督于提案办理。一是加强提案督促办理。区政协五届二次会议以来共征集到委员提案189件，立案167件，办复率100%，承办单位与委员沟通率100%，满意率97%，基本满意率3%。其中《加快快递物流园规划建设，促进区域三产经济发展的建议》《关于优先发展教育事业，大力实施区域义务教育优质均衡的建议》等10件提案列为2018年区委、区政府领导领衔督办提案，均得到较好落实。二是开展提案回访追踪。组织区直有关部门及部分委员，对《关于坚决取缔丁字口夜市的建议》《关于彻底取缔学校幼儿园周边摆摊设点的建议》等6件提案的办理情况进行回访，进一步提高提案办理实效。三是突破提案办理形式。对提案承办量大的单位进行单独交办，组织提案人与提案承办单位进行提案办理前协商;组织委员到市交管局就红花岗区交通秩序状况进行协商座谈，为委员搭建了疏通民意平台。

　　寓民主监督于收集反映社情民意。为充分发挥政协社情民意的基础性作用与重要监督作用，主席会议专题研究部署，制定工作方案，成立调研组，主席班子成员带队深入各镇(街)和村(居)开展调研、视察、座谈等活动，共收集到关于城市建设、民生事务、基层组织建设和农业农村四个方面45条社情民意，并将群众关注度高的热点难点问题梳理成意见建议向党委政府报告，提供决策参考，得到党委政府领导高度认可。

　　寓民主监督于特邀监督中。积极推荐委员参加检察院组织的“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”主题检查开放日活动和不公开起诉案件的民主监督，参加法院案件审理旁听、政法委组织的信访听证答复和各种执法监督检查活动，为深化公正司法，力促社会和谐积极作为。

坚持聚焦中心，参政议政凝共识促发展

　　高度关注民生事务。组织有关部门和委员对医养结合养老服务、中等职业教育、易地扶贫搬迁工作进行调研，形成了《以医养结合为主体 加快推进红花岗区养老服务业发展的调研报告》《关于中等职业教育发展的调研报告》《关于推进红花岗区易地扶贫搬迁工作的调研报告》。提出医养结合养老要发挥政府主导作用，加大政策扶持力度，坚持多元化发展，做好顶层设计，完善医养结合服务等意见建议。

　　围绕乡村振兴献计出力。一是组织委员赴广西南宁市西乡塘区、桂林市象山区开展打造田园综合体专题调研，形成《关于以打造田园综合体为载体 推动我区乡村振兴的建议案》，为全区乡村振兴工作拓宽思路。二是积极协调争取上级专项资金1950万元，在后庄村实施乡村振兴，打造田园综合体建设，助力实现“百姓富、生态美”的美好愿景，为乡村旅游长线产业打下基础。

　　助推文化旅游融合发展建言献策。组织委员和历史文化专家对全区文化旅游发展工作进行调研，形成《关于加快推进我区文化旅游融合发展的调研报告》，提出“一引领、二突破、四夯实、一提升”的建议。

坚持履职为民，凝心聚力构建和谐社会

　　全力做好脱贫攻坚和智力支边工作。一是扎实做好牵头帮扶工作。区政协牵头对金鼎山镇后庄村进行整村挂帮，切实做好2018年后庄村迎接国家、省、市关于脱贫摘帽整村出列检查的相关工作。二是高度关注城镇脱贫解困工作。组织委员与区民政局开展城镇脱贫解困工作协商，了解红花岗区城镇脱贫解困工作开展情况，并提出要精准识别城镇困难群体，精准施策，提升脱困实效等建议。三是做好智力支边工作。坚持开展送科技、文化、卫生“三下乡”活动，组织农技专家现场传授李子、樱桃、蓝莓、食用菌等种植技术。

　　主动做好营商环境整治工作。一是成立区政协营商环境整治领导小组，严格对照本单位和个人岗位职责梳理整改问题清单，全力抓好内部营商环境整治工作落实;二是区政协班子成员分别在辖区非公企业开展政策宣讲、座谈会、现场调研等活动，积极为非公企业界政协委员做好协调、沟通、服务工作，为企业的发展出谋划策，激发企业投资活力，营造良好营商环境。

　　积极做好文史和书画院工作。一是本着“存史、资政、团结、育人”的宗旨，秉持文化自觉，增强文化自信，多次组织文史工作者对红花岗区文化、历史史料进行梳理。二是多形式开展书画和摄影“进农村、进社区、进校园、进企业”活动。春节期间，组织书画院成员在老城步行街开展“迎新春送春联”活动，免费为群众书写春联300余幅。

　　积极参与“巩文”工作。为进一步巩固文明城市创建成果，组织政协委员与区综合执法局对“巩文”工作开展专题协商;区政协主席班子率机关干部到包保社区督促、指导“巩文”工作，积极建言献策，加大资金投入帮扶力度，真正帮助基层解决工作中的实际困难，为“巩文”工作贡献力量。