按照国家市场监督管理总局的相关要求，我省从今年4月15日起，对企业登记实行身份管理实名验证，积极防控冒用他人身份骗取企业登记注册行为，避免企业法人“张冠李戴”。

实名验证 防控企业法人身份“张冠李戴”

□本报记者 曾 丹

市场频现“被法人”企业

　　前段时间，在贵阳做生意的刘女士突然被告知她名下的一家公司很久没有报税，将接受税务机关的相关调查。

　　因为自己确实开办了一家公司，刘女士以为报税环节出现了什么差错，就到有关部门去查证。没想到，这一查，她居然发现自己名下多了一个注册上千万的公司。

　　“我很吃惊，这家公司的名字我都没有听说过，也不知道什么时候用我的身份证信息去办的。”刘女士说，当查出自己名下那家叫“贵州XX珠宝设计有限公司”的时候，她都懵了，因为她从来不和珠宝行业打交道。

　　“ 我最担心的是这个公司有什么债权债务，会影响到我的征信。”刘女士说，她去市场监督管理局查了，没有自己的法人签字，都不知道这家公司当初是怎么注册成功的。

　　“办理一张手机卡都需要本人到场，核实身份信息，更别说要注册一家公司了。”刘女士到市场监督管理局进行了询问，通过工作人员查证，该公司是通过代理代办，目前已经进入了黑名单，而且严重失信。

证明“我不是我”并不容易

　　“ 随着‘个人所得税’APP上线运行，‘被法人’等各种身份冒用行为就会被轻易查询到。”贵州警官职业学院的法学老师指出，身份证被冒用后，受害者可能背上两口“黑锅”:一是别人挣钱“你”纳税，二是别人欠钱“你”还钱。如果被冒用的企业出现问题，还可能遭遇消费行为受限、无法申请信用卡、无法获得政府采购市场的招投标机会等。

　　记者在采访中发现，个人身份信息被冒用主要分两种情形：一种是身份证丢失，原身份证被冒用;还有一种是身份证委托给别人使用时被冒用。

　　“为证明‘我不是我’，受害人将要花费大量时间和精力。”记者在采访中了解到，每注销一个公司身份信息，至少需半年时间，其间还得接受各种调查和问询。

　　“被注册”了千万公司的刘女士告诉记者，在发现“被法人”后，她前往派出所报案，民警告知她属于个人身份信息泄露，要想注销法人身份信息，还需要不同的注销方式。

　　“我首先想到的就是把这个公司注销掉。”刘女士告诉记者，为了摆脱这个千万级公司大老板的身份，她曾经想找到以她的名义注册公司的人，通过协商注销公司，但对方根本就不理睬她。随后，刘女士再次求助市场监督管理局的工作人员，却被告知，她名下的这个公司还不是私自注销就能解决的。

　　“”她的公司现在是非正常状态，要想注销公司，必须先缴纳罚款，让公司转化为正常状态。”记者在观山湖区税务服务窗口了解， 如不处理清楚，刘女士就要背上缴纳罚款的黑锅。

　　“类似的情况时有发生，有被当法人的，有被当经理的，这些现象背后就是有人钻了法律的空子，逃避法律责任。”贵阳市市场监督管理局一位工作人员告诉记者，刘女士最好的办法就是向法院起诉，撤销这个登记。

　　“当事人遇到自己的身份证被他人冒用，注册了公司的相应的登记，可以通过三种方式来维权。”贵州丰来律师事务所主任律师张宏伟介绍说：第一种是找到冒用人的身份信息，以这人为被告，通过民事诉讼的途径，要求承担侵害姓名权的责任;第二种就是向市场监督管理部门，提起相应的申请，工商管理部门可以根据当事人申请来查实;第三种是假如说市场监督管理局不受理或者不撤销，当事人也可以以市场监督管理局作为被告，提起一个行政撤销之述。

实名验证防控“张冠李戴”

　　“为有效防控通过冒用他人或虚假身份骗取登记注册的违法行为，我省于4月15日起，在全省范围实行企业登记身份管理实名验证。”

　　记者从省市场监督管理局获悉，我省实名验证企业范围为，有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、营业单位及分支机构的设立、变更(备案)登记。外商投资企业登记暂不实行实名验证。

　　“实名验证人员范围为企业设立登记要求,验证企业自然人股东(发起人、投资人、合伙人)、法定代表人(负责人、执行事务合伙人或委派代表)、高级管理人员、联络员、委托代理人等相关人员的身份信息。”记者从省市场监督管理局了解到，其中，企业变更(备案)登记要求验证变更(备案)将后新增加的股东(发起人、投资人、合伙人)、法定代表人(负责人、执行事务合伙人或委派代表)、高级管理人员、联络员、委托代理人等相关人员的身份信息。

　　据介绍，在登记窗口申请办理企业登记注册手续前，需要实名验证的相关人员可以使用手机下载“工商注册身份验证APP”，在APP依次填写本人姓名、身份证号、身份证有效期开始日期、身份证有效期截止日期、实名登记手机号、密码等信息完成用户注册，然后进行刷脸比对，完成本人实名验证，自行设置是否办理企业登记注册，设定参与企业注册登记有效期，完成操作，方可开始企业注册登记申报。

　　“和以前的登记相比，最大的变化的就是对申请登记人进行进行刷脸比对后才完成本人实名验证。”省市场监督管理局的工作人员告诉记者，签名加本人现场影像，就会形成申请登记证据链，有效防控冒用他人或虚假身份骗取登记注册的违法行为。

　　“从公民‘被法人’事件频发来看，商事登记制度需严管，在配套举措上进一步完善细化。”采访中，贵州大学法学院的专家建议，要从源头上解决身份证被冒用进行企业注册登记的问题，还应建立统一的企业实名制登记系统：利用国家市场监管总局的法人库、公安人口信息库，借助电子签名等信息技术手段，试点开展企业投资人、高管人员网上在线或窗口现场实名身份认证，探索从源头上防控冒用身份证信息进行虚假注册。

　　小贴士——

　　属于冒用他人身份证的违法行为。

　　《中华人民共和国居民身份证法》第十七条明确，有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得：(一)冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的;(二)购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。

　　《中华人民共和国居民身份证法》第十八条明确， 伪造、变造居民身份证的，依法追究刑事责任。