加快经济作物育苗基地建设助推全省贫困地区农业产业发展

——访省政协委员周正军

□本报记者 刘启靖

　　“大力发展规模化经济作物育苗基地是全面贯彻落实习近平总书记对贵州、对毕节试验区重要指示批示精神的重要举措，是实施“三大保卫战”行动的重要抓手，是各市州创建“国家园林城市”和“全国环境保护模范城市”的有力支撑，是振兴农村经济、推动农业产业结构调整的重要途径，是增加农村就业、助推产业脱贫、壮大村级集体经济的有效办法，是增加农民收入、带动乡村旅游发展、满足人民群众美好生活需要的惠民工程。”一见面周正军委员就说出了自己的观点。

　　周正军委员说，推动农业产业结构调整，大面积种植高效经济作物，作物苗源是一个重要环节。比如：在2018年脱贫攻坚“春风行动”中，调减玉米种植后，一些乡镇发展茶产业，找遍省内无茶苗可买。从省外采购，标准白茶苗价格从每株0.18—0.45元不等，而且省外茶苗对毕节市各县区海拔、气候、土壤适应性不一致，有的成活率仅70%。茶苗的供应短板大大加重了茶企和茶农的种植、经营成本，严重影响我省发展茶产业助推脱贫攻坚计划的实施。又如刺梨种植，是已经被证明了的适合喀斯特地区大力发展的好产业，富有生态效益、经济效益、社会效益和人本效益，按每亩产刺梨鲜果750—2000公斤、每公斤鲜果3—4元计算，经济效益远远超过传统玉米，还可以实现荒山绿化，防止水土流失和石漠化。但是，刺梨苗的供应又是眼前发展刺梨产业的一大现实问题。

　　此外，随着城镇化进程加快，“国家园林城市”建设整体推进，我省在林木花卉育苗育种建设上相对滞后，大型苗圃基地建设尚未形成规模化、专业化发展格局，与绿色发展理念很不匹配。全省的绿化苗木远远不能满足市场需求，近几年我省绿化苗木大部分靠从外省采购，项目实施周期长，价格偏高且成活率难以保障，工作十分被动。

　　周正军委员建议：1.科学制定全市经济作物育苗基地发展计划。尽量选择水源有保障和交通便利地区，有计划地建设茶叶育苗基地、刺梨育苗基地、皂角育苗基地、盆景花卉苗圃基地、中药材苗圃科研基地等，特别是事关全市打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的茶叶、刺梨、皂角、中药材育苗基地、蔬菜育苗育种基地和脱毒马铃薯育种基地建设，必须因地制宜、充分论证和科学规划。

　　2. 充分利用全省范围内有关县区建设的蔬菜大棚进行育苗，一举解决我们许多乡镇对继续调减玉米“种什么”和无数大棚空置、闲置“怎么办”的问题。例如，根据测算，发展1亩茶叶需茶苗4000株，100万亩茶叶需要茶苗40亿株。如果每亩土地可育标准茶苗10万株，发展100万亩茶叶光育苗基地就要4万亩。据调查，目前仅毕节市就有蔬菜大棚15万个，每个按300平米计算，发展100万亩茶叶，茶叶育苗可以让将近90000个以上大棚发挥作用。

　　3.就业是最大的民生。要充分利用好国家有关农民培训和促进农业产业发展的好政策，通过经济作物育苗基地建设为更多的农民朋友提供就业机会。还是以茶叶育苗为例，按成人一个工作日套袋育苗2000株计算，每亩初次育苗20万株需要100个工，满足100万亩茶园用苗的4万亩90000个大棚育苗需用工400万个，按80元一个工作日计算，群众光从茶叶育苗一项就可获得32000万元务工收入，可以带动90000以上贫困人口脱贫。加上同步实施的草炭土和其他有机肥生产、供应，茶苗采集、运输等，还有较大就业空间，有效拓宽了农民增收渠道。如果加上皂角、刺梨、中药材等经济作物育苗，就业前景、经济效益、生态效益、社会效益不可限量，人民群众获得感和对党委政府的满意度必将与日俱增。

　　4.出台优惠政策，加大招商引资力度。市、县(区)政府出台最大限度的土地使用优惠政策，吸引实力强大的专业企业到本地投资建设育苗基地，建议15度以上坡耕地优惠或减免土地流转费用5—8年。同时，政府加强机耕道等基础设施建设，加大对农民专业合作社资金、政策扶持力度。全面贯彻新发展理念，通过几年持续不断的努力，把我省打造成为全国最大的经济作物育苗基地。