德法同行进万家　社法联谊创和谐

——正安县政协社法工作纪实

□冯其伟 张 军

　　近年来，正安县政协社法委在县政协党组的领导下，以服务经济社会发展为大局、推进社会法治建设为重点，认真履行工作职责，积极组织社会各界联谊活动，在社会法治进程中秉承社会公平正义促稳定，在社会法治建设中高度关注民生促发展，在政协委员联谊调研视察评议中积极建言献策促和谐，为正安县的经济社会发展作出了积极贡献。

服务政协主体工作，画好社法工作“同心圆”

　　弘扬法治精神，推进法治建设。县政协社法委注重自身素质的提高及法律知识的学习，邀请县委政法委、县公检法司及禁毒委领导到县政协常委会、政协委员培训会上作法治宣讲，组织召开政法机关与政协委员面对面座谈会，邀请社会各界人士参与普法禁毒调研视察，深化“六·五”“七·五”普法教化引领，共同推进民主法治建设。由县政协委员联合法院创作了对失信人实施法律约束的普法题材微电影《猎赖风暴》，2017年荣获第五届亚洲微电影最高奖——“金海棠”奖。

　　助力脱贫奔小康，扎实开展攻坚联动。积极联络对口联系单位扎实开展脱贫攻坚联动工作，就助力精准脱贫工作多次召开联谊恳谈会。组织政协委员开展 “三送一连心(即送法律、送政策、送温暖、党群干群心连心)、脱贫更精准”专题宣教帮扶工作。积极响应县政协发起的“决战脱贫攻坚·展示委员风采”倡议，联合政协委员开展“脱贫攻坚、同步小康，社会各界在行动”系列活动，邀请扶贫办、就业局、工商联等单位的政协委员到镇(乡)村(居)开展政策和技术宣讲。牵头对社法委的联名提案进行督办视察，促成县儿童福利院建设并即将投入运行。发起“爱心妈妈助推脱贫攻坚”“女企业家与留守儿童结对”“禁毒志愿者与因毒致贫家庭结对”等活动，倡导委员在产业建设、扶贫济困、捐资助学中尽显身手，累计帮扶贫困资金1000余万元(其中2018年210万元)。县政协委员配合禁毒办创作的志愿者帮扶因毒致贫家庭孩子的微电影《三个妈妈和一个女儿的故事》2017年荣获首届全国微视频大赛优秀奖。县政协委员创作的关爱空巢老人和留守儿童的微电影《润物无声》2018年荣获团中央与中央综治办主办的“为了明天关爱青少年彩虹行动”大赛三等奖，还入围“根亲中国”微电影大赛并获得优秀奖(贵州省唯一获奖影片) 。

　　构建“警校共建”联谊机制，增强青少年守法意识。县政协社法委联合公检法司与教育局、团县委等共同开展“警校共建”联谊活动，以校园环境为载体开设法制课堂，每学期开展不少于2课时法制课教学。组织业务干警到学校针对性讲授法制宣教课，在法院举办学生“模拟法庭”，相关职能部门、派出所、司法所常态化开展送法进校园。共同围绕禁毒、孝亲敬老、远离网吧、急救知识、反家暴等课题常态化宣讲，大力构建“警校共建”长效工作机制、学校与社会联动机制，积极营造安全和谐的社会环境。

不断创新工作模式，擦亮社法工作“大品牌”

　　立足道德法治大宣讲，推进特色新突破。在组织政协委员、法律专家及发动“五老”开展“关爱明天、普法先行”系列宣讲主题活动中，县政协社法委研讨总结了道德与法治的辩证关系，创新提出“德法同行·呵护未来”道德法治宣讲主题。经过5年不断充实完善，已成为县青少年教育关爱活动中通用的宣讲活动品牌，在活动形式、内容、作用等方面都取得了显著成效，得到了上级领导和党委政府的高度肯定，得到学校师生、家长及社会各界的广泛赞同。

　　开创一校一讲师工程，筑牢儿童防性侵安全网。县政协社法委组织广大政协委员、妇联、团县委、政法系统志愿者及社会各界爱心人士积极参与“女童保护”为主题的儿童安全教育保护工作。由正安县春雨义工协会与中国少年儿童文化艺术基金会“女童保护”基金会合作，严格培训考核讲师，在全县各中小学全面实施“女童保护”一校一讲师工程，经社法委与县政府及教育局协商，每班每学期至少上1节课，全面普及儿童防性侵常识。自2017年开课以来，已授课710堂，听课学生36154人，家长6654人。正安县讲师还应邀到周边县及凯里、毕节、厦门等地，开展“女童保护”宣讲。形成了道德与法律齐心呵护、学校和社会齐抓共管、学生与家长双向普及、预防和打击双管齐下的“两齐两双”工作机制， 构建起家庭呵护、学生自护、学校守护、社会保护的正安“四护模式”，筑成了一张儿童防性侵安全网。此项工作连续两年荣获中国少年儿童文化艺术基金会“女童保护”基金会颁发的“优秀地方团队奖”。中央电视台第12、13套节目对正安县开展“女童保护”宣讲情况作了专题报道。“人民网”“新华网”“当代贵州”等媒体均报道了我县普及儿童防性侵知识的好做法。

　　创新拓展内容形式，丰富社法工作内涵。县政协社法委联合党群和政法系统悉心打造“德法同行·呵护未来”道德法治宣讲主题品牌，认真开展了“关注健康安全·共建和谐校园”“关爱孤残儿童·让爱洒满人间”“关爱女孩·构建和谐”“激情飞扬献爱心·欢乐和谐庆六一”“青少年生理健康专题讲座”“远离毒品·健康成长”等道德法治系列专题宣讲活动。配合县司法局邀请著名演讲家、政协委员创作快板、小品及舞蹈融入宣讲。近6年受益青少年和家长达50万人次，深受群众喜爱。

加强社会联谊交流，扩大社法工作“朋友圈”

　　关爱社会弱势群体，助推残疾创业就业。县政协社法委组织中共界、工会界、共青团界、妇联界的政协委员奔赴乡镇、社区、工业园区、企业及特殊教育学校，对残疾人创业就业工作、残疾人康复站建设及县城无障碍设施建设等工作实地调研并提出意见建议，促进《残疾人保障法》的贯彻落实，维护残疾人群体合法权益。通过组织开展界别活动视察并积极呼吁，促进1家由残疾妇女创业并带动残疾人就业的拖把厂从偏远乡镇迁入交通便利的贵州正安经济开发区，企业得以稳定发展。因该企业在脱贫攻坚中作出了特殊贡献而多次受到省、市表彰，中央电视台第7套节目专题作过宣传报道。

　　发挥社法工作独特作用，积极参与外流贩毒整治。正安县是劳务输出大县，外流贩毒情况较为严重，为切实整治外流贩毒，县政协社法委采取超常规举措，几次会同县禁毒办到正安县外流贩毒较为突出的广东、温州、厦门等地开展外流贩毒的调研协作整治工作，取得了显著成效。

　　长期关注社区矫正，促进矫正对象回归社会。县政协社法委牵头开展社区矫正专题调研，形成了调研报告并转化为“政协委员与县长面对面座谈会”上的重要发言，引起县委、县政府的高度重视，采纳了“强化部门联动、稳定社区矫正队伍、培育专业社工组织承接社区矫正服务”等建议意见，规范了社区矫正季度联席工作会议机制。促进县司法局与“正安县春雨义工协会”签订服务协议，开展在矫人员日常走访、社区服务、心理障碍疏通、集中学习培训等。采取“司法+社工+义工”矫正模式，“长”其技能以自强，“助”其生活显关怀，“促”其学法供援助，“正”其三观克困难。春雨义工积极辅助司法机关发挥社区矫正工作的社会恢复功能。由于工作成效明显，正安县社区矫正工作连续两年获全市一等奖，2018年6月迎来全省社区矫正工作现场会在正安县召开。