黔东南州委统战部：“四联”推动彰显统战作为

□杨昌勇 姚壁东

　　今年以来，为深入学习贯彻党的十九大精神，推动全州统一战线助力脱贫攻坚战，黔东南州委统战部积极开展联合统战组织、联系统战成员、联结统战资源、联通服务关系为载体的创新工作，在“四联”推动中彰显统战作为。

　　为确保“四联”工作起好步，开好头，扎实推进，取得实效，认真抓好安排部署等工作。一是建立工作机构。及时成立了由州委常委、州委宣传部部长、州委统战部部长潘玉凤任组长的“四联”工作领导小组，明确职责，统筹时间表、路线图。二是制定工作方案。4月13日，《关于印发〈黔东南州统一战线“四联”工作方案〉的通知》(黔东南党统发〔2018〕6号)正式出台，明确指导思想、目标任务、工作内容、时间步骤、保障措施等内容，确保“四联”工作有序推进、抓出成效。三是召开动员大会。4月16日，州委统战部组织召开各县市委统战部、州直统战系统各单位负责人参加的全州统一战线“四联”工作动员会。潘玉凤部长到会安排部署工作。

联合统战组织，创新载体提振凝聚力

　　一是各县市委统战部积极开展“千企帮千村”、“同心”工程等一系列活动。围绕脱贫攻坚、园区发展、商协会建设等方面，创建了一批脱贫攻坚、“千企帮千村”、“同心”村寨、黔台农业示范基地等示范点。二是各民主党派组织积极开展形式多样的社会服务活动。以纪念“五一口号”发布70周年为契机，扎实开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，组织广大民主党派成员积极参与智力支边和社会服务工作。各民主党派州(工)委共开展社会服务大型活动12次，捐资捐物200余万元，协调资金600多万元，服务群众2万多人次。三是积极开展民族团结示范创建、宗教关系和谐示范区创建。完成省级第三批少数民族特色村寨申报。举办宗教培训班3期，开展宗教专项治理工作5次，开展民族宗教宣传活动4次，发放《宗教事务条例》《民族区域自治法》等宣传资料1.2万份。从江县翠里瑶族壮族乡乌英苗寨等民族团结进步示范点及一批宗教关系和谐示范区创建，促进了宗教团体和睦相处、和衷共济、和谐发展。四是“五个一”开展民营企业“千企帮千村”精准扶贫工作。以“一个方案”定基调、“一封倡议”定主体、“一份协议”定对象、“一本证书”定岗位、“一套制度”定绩效的“五个一”帮扶机制引导民营企业参与“千企帮千村”精准扶贫行动，确保企业参与精准扶贫有政策支撑、有导向激发、有目标定位、有责任担当、有标兵示范，做到精准发力、精准到位，真正把精准扶贫扶到点上、根上。引导473家非公企业(商协会)与651个贫困村结成帮扶对子，签署帮扶协议，涉及贫困群众9.3万人。其中，参与产业扶贫的企业实施项目投入资130943万元;参与就业扶贫的企业发放工资6533万元;参与公益扶贫的企业捐款捐物2515万元;参与技能扶贫企业投入资金213万元。日前，在全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会、中国农业发展银行联合举办的全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业表彰大会暨扶贫日论坛上，表彰了100家全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业，我州民营企业贵州月亮山九芗农业有限公司被授予“全国‘万企帮万村’精准扶贫行动先进民营企业”称号。

联系统战成员，创新方式汇聚向心力

　　一是着力构建新型政商关系。在加强教育引导、建立沟通机制、深化制度建设上下功夫，着力构建新型政商关系，在加强政企联系、落实企业帮扶政策、维护企业家合法权益、促进企业依法经营等方面取得实效。通过开展“关于建立党委政府与商会组织、民营企业沟通协商制度”调研，形成报告向党委政府提出切实有效的意见建议。二是创新工作方式方法。通过深入的调查研究和广泛的思想动员，把统战成员的着力点集中到州委州政府的中心工作上来，把统战成员的正能量汇聚到四大战略行动上来，寻找最大公约数，画出最大同心圆。

联结统战资源，创新方法增强感召力

　　通过“走出去，请进来”，列入“一把手”工程引领带动。一是与杭州市委统战部加强交流合作。争取杭州市委统战部支持，召开“杭州市黔东南州统一战线对口帮扶合作座谈会”，就深入推进产业帮扶、就业帮扶和项目帮扶，谋划好产业转移、产业对接、产业提升帮扶模式，达成共识，开展合作。杭州市统一战线黔东南州帮扶团、市工商联企业家公益委员会和浙江金鹭集团有限公司分别向榕江县现场捐赠了30万元康复器材购置款和价值5万元的医疗床。同时州委统战部向杭州市委统战部提供了帮扶项目清单，目前各项工作正在持续对接中。10月23日，杭州市委统战部常务副部长金志强率杭州市统一战线(民主党派)帮扶团到黔东南州天柱、榕江、丹寨等县开展为期4天的对口帮扶工作。二是加强与上海长宁区委统战部交流合作。6月5日至8日，潘玉凤部长带领州委统战部、州知联会一行17人赴上海市长宁区，围绕脱贫攻坚、招商引资、产业发展、统一战线工作等内容考察学习，取得了圆满成功。8月8日至13日，上海市长宁区委统战部副部长葛菲携上海马克沪众创空间管理有限公司有关负责人一行，赴黔东南州开展文创产业发展考察调研活动。州领导潘玉凤、陈应勇陪同调研或出席座谈会。双方签订了合作意向协议书。三是打造“同心村寨”、“同心学校”、“同心医院”等为主要内容的同心工程样板创建，打造了凯里市万博同心广场、苹果山同心公园、锦屏县平略镇平鳌“同心村”、黎平县四寨村全国“双语”和谐乡村示范点、三穗县长吉镇大寨村同心扶贫黄桃种植示范基地、民建岑巩县水尾镇马家寨“同心帮扶点”、民进州委雷山达地中药材(钩藤)种植同心示范基地等一批可看、可学、可复制、可推广的样板工程，切实把统一战线智力优势转化成智力贡献上来，同心工程建设已初现成效。

联通服务关系，创新成果提升影响力

　　一是建章立制。调整州委统一战线工作领导小组、州委州政府领导干部联系重点统战成员制度。州委行文调整了15名州委常委联系党外干部30名，21名州委常委、副州长联系非公企业人士42名，33名州级领导联系非公企业101家。二是通过引导统一战线成员创新服务群众的载体和形式，用新观念、新思路研究新情况，用新举措、新办法解决新问题。争取“泛海助学行动”2018年考取本科以上建档立卡贫困家庭学生1350名、共计金额675万元。争取到浙江新华爱心基金会“珍珠班”为180名贫困学子解决高中三年助学金135万元。三是以“舒心、省心、暖心、安心、顺心、放心、贴心”标准加强队伍建设。今年以来，潘玉凤同志多次率州委统战部班子成员、统一战线成员、干部职工到天柱县坪地镇阳寨村开展脱贫调研帮扶工作，共协调帮扶资金120万元。9月26至28日，举办统战系统干部培训班，培训人数50人。10月9日，选派4名党外干部到县乡挂职锻炼，挂职时间一年。民盟盟员、凯里学院大健康学院副教授张柱亭博士，积极响应投身贵州省万名专家下基层活动，挂职剑河县南明镇科技副镇长，分管农业、电商、教育、旅游等工作，主抓合作社建设、农业技术和产业发展，被授予“全省脱贫攻坚先进个人”。