推动非公健康发展 商会改革再谋突破

——贵州省工商联推动商会改革综述

□本报记者 李 丽

　　今年7月，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》(厅字〔2018〕30号)，中央统战部、全国工商联联合召开了工商联所属商会改革和发展工作电视电话会议，部署推进工商联所属商会改革发展工作。会后，贵州省工商联将会议情况立即向省委作了书面汇报，成立了贵州省工商联所属商会改革和发展工作领导小组，在所属商会中全面开展调查摸底工作，积极与省民政厅协商抓好工商联所属商会改革工作，推动所属商会科学健康发展。

　　“四好五型”深入建设

　　为深入推动工商联所属商会改革发展，实现统战工作向商会组织的有效覆盖，去年以来，在全国工商联的统一部署下，我省各级工商联所属商会广泛开展了班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好的“四好”商会建设工作。

　　今年，省工商联严格按照《全国工商联2018年“四好”商会建设工作实施方案》的要求，紧密结合全省工商联所属商会建设实际，在去年“四好”商会建设的基础上，进一步丰富“四好”内涵，提升“四好”质量，增加了“五型”组织建设的要求，即建立学习型、创新型、发展型、和谐型、法治型组织。省工商联起草下发了《关于在全省工商联所属商会组织中开展“四好五型”商会建设工作实施方案》，制定了贵州省工商联所属商会“四好五型”建设工作评价指标，召开了全省“四好五型”商会建设工作动员部署会议，积极指导各市(州)工商联抓好“四好五型”商会建设工作。今年11月份，还将召开“四好五型”商会建设现场推进会，验收首批合格的“四好五型”商会组织，将开展“四好五型”商会建设作为贵州省工商联所属商会改革工作的切入点。

　　多层面严格规范

　　当前，以非公有制经济人士为主体的商会发展迅速，成为我省经济建设和社会发展的一支重要力量，在服务会员、行业自律、助力经济发展、回馈社会，特别是在参加全省“千企帮千村”精准扶贫行动、对外开放产业大招商行动中发挥了不可替代的作用。但一些商会内部管理不规范，按《章程》开展工作的意识不强，内部规章制度不健全，党组织组建率较低，商会活动开展不正常、作用发挥不够好，在整合、凝聚会员方面能力较弱。在认真分析问题原因，并严格按照工商联所属商会改革文件要求，在规范商会建设上，省工商联采取了严厉措施。

　　把好“入口关”，对于不符合建会条件的，不予同意担任其主管部门。对于申请省工商联担任业务主管单位的商会组织，开展评估考察，不符合条件提出整改指导意见，经整改不合格的，不予吸纳。同时建立退出机制，按“四好五型”商会建设的要求，对所属商会开展评估，发现问题，提出指导意见。对于长期没有开展活动，领导班子和工作运行出现异常等情况的，责成进行整改，经整改仍不合格的，建议有关部门依法注销。

　　认真做好商会换届考察，商会换届时，省工商联派出考察小组对会长、监事长、秘书长等人选进行考察，实行守法诚信宣誓制度，并逐步规范商会建立健全由会员大会、理事会、监事会组成的法人治理结构，完善以章程为核心的内部管理制度。主动对接省民政厅，协商建立联络工作机制和有关省直商会脱钩后工商联接收和省工商联所属商会清理整顿等事宜。目前，有关工作正在进行中。

　　同时，把有效促进“两个健康”作为贵州省工商联所属商会改革工作的着力点，对商会会员开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，突出加强世情国情党情、社会主义核心价值观、优良革命传统、形势政策、守法诚信教育。在省社会主义院举办了新时代“四好”商会建设培训班，开展了非公有制经济人士法律大讲堂，教育和激励年轻一代民营企业家发扬“听党话、跟党走”的光荣传统。在第五届全球贵商发展大会期间，举办了年轻一代贵商重走长征路活动培训班，举行了“年轻一代贵商重走长征路”启动仪式等系列活动。在大会上，老一辈民营企业家殷切嘱托，并将“不忘创业初心、接力改革伟业”的旗帜交给了年轻一代企业家代表。接过鲜红的旗帜，年轻一代企业家们心潮澎湃，表示“一定要继承和发扬老一辈企业家创业创新精神，听党话、跟党走，不忘创业初心、接力改革伟业”。

　　围绕中心主动作为

　　通过商会发动会员企业积极参与脱贫攻坚、黔货出山、产业大招商等全省重大行动。

　　为认真贯彻落实习近平总书记对毕节试验区工作重要指示，贵阳市工商联积极引导商会和企业开展尽锐出战“百家商会民企进织金”结对帮扶行动。组织贵阳市质量最好、实力最强、热心公益的120个商会和民营企业与织金县的120个深度贫困村结成“一帮一”对子，以产业扶贫的方式助力深度贫困村脱贫攻坚，此项工作得到了全国工商联的表扬。

　　积极响应“贵州绿色农产品风行天下”行动，组织动员省内外商会和知名企业积极参与，一些商会与商会、商会与地方建立了“黔货出山”合作机制。省工商联专门召开了主题为“黔货出山 乡村振兴——经验与展望”交流会，来自全球贵州商会有关负责人及贵商代表200余人参加。上海贵州商会、北京黔菜协会、北美贵州商会等组织负责人作了典型经验交流，大家认为，近年来贵商参与“黔货出山”和消费扶贫取得了积极的成果，积累了丰富的经验，“黔货出山”与乡村振兴、脱贫攻坚关联性较强，推动“黔货出山”既有较好的经济效益也有较好的社会效益，与会贵商纷纷表示，将充分发挥贵商资源优势，继续为贵州绿色农产品走出大山、风行世界做出新贡献

　　根据全省2018产业大招商突破年行动工作部署，省工商联组织商会积极与省投资促进局、省文化厅合作，共同举办商会携手助力产业大招商会议和省外扶贫、旅游、文化等产业招商推介座谈会。积极牵线搭桥，通过商会帮助市(州)开展以商招商引资工作，上海市贵州商会决定将织金县猫场镇作为上海市贵州商会定点的扶贫帮扶镇，织金县政府与上海市贵州商会签订了《上海市贵州商会帮扶织金县脱贫攻坚深度合作协议》。江西省贵州商会将织金县后寨乡作为产业扶贫帮扶点，福建省贵州商会帮扶织金县阿弓镇，确定了以就业扶贫为切入点、精准帮扶农民脱贫的举措。在自身健康发展的同时，参与到当前重要工作中，使商会意义和价值得到了最大程度的展现。