念好“山”字经 做好“水”文章 打好“生态”牌

　　——沿河自治县发展全域旅游助力乡村振兴

　　□沿河自治县政协

　　沿河素有“黔东门户 乌江要津”之称，地处渝湘鄂黔四省市交界处武陵山区，有国土面积2468.8平方千米，辖22个乡镇(街道)，人口68.5万人，其中土家族人口占63%。近几年来，沿河自治县立足“神秘乌江·山水沿河”旅游品牌，本着“政府主导、部门联动、全民参与、整体推进”的原则，按照“把旅游资源变成旅游资产，把旅游景区建成游客接待中心，把农特产品建成旅游商品，把旅游印象变成旅游形象”的思路，着力特色驱动、项目拉动、资源撬动、产业带动策略，念好“山”字经，做好“水”文章，打好“生态”牌，获得了乌江山峡国家级风景名胜区、黔东特区革命根据地红色经典旅游区、中国古茶树之乡、中国空心李之乡、中国黑叶猴之乡等9张文化旅游名片。截至目前，创建4A级景区1个、3A级景区2个，5星级标准建设酒店2家、3星级酒店3家。2017年共接待游客人数581.98万人次、实现旅游收入44.00亿元，同比增长31.57%和37.50%。其主要做法是：

　　特色驱动 做“山”文字

　　“特色”是旅游发展的“显示器”，在这方面围绕“山峡·山歌·山羊”资源，提升品位，推进“最美山景”建设。

　　(一) 天然雕饰山峡：贵州母亲河乌江，流经沿河132公里，凭鬼斧神工，开辟了89公里五个风格别致的峡段壮观——乌江山峡，因此，古有“船在江上行，人在画中游”之意境，又称乌江山峡百里画廊。近年来，根据《乌江山峡风景名胜区总体规划》与《保护条例》，成功申报AAAA级景区——乌江黎芝峡，投资13.2亿元，建设景区接待中心、停机坪、旅游码头等。目前，景区佛指山——烽火台工程全面完成;霸王谷景区公路全线贯通;具有土家元素的游客接待、观景台、休闲步道、生态停车场及规范性标识基本形成;“黎芝峡”旅游接待中心、商品购物中心、休闲娱乐中心综合体建设初具规模。雕饰后的乌江山峡与自然天成的黑叶猴王国——国家级自然保护区麻阳河，互为裨益，千秋各异;同“武陵正源梵净山”优势互补，佳偶天成。

　　(二) 自然放养山羊：围绕“精扶贷、农保贷”优惠政策，鼓励农户大力发展白山羊产业，参与专业合作社发展山羊，进行入股分红，惠及千家万户;有条件的农户，凭借乌江沿岸山高谷深的自然天险，把山羊放进大山峡谷，长年累月深居敞养，使沿河山羊“形神”兼备、别具一格，“饮的是矿泉水、食的是中草药、拉的是六味地黄丸”的天然品牌自然彰显。同时，突出沿河白山羊地理标志品牌，创建了官舟省级现代高效农业示范园区，建设白山羊原种场、扩繁场、专业合作社与养殖小区;建成年屠宰50万只羊肉类联合加工厂;白山羊年存栏40余万只，生产加工的羊肉干已畅销国内外。

　　(三)欣然开发山歌：紧扣“不唱山歌不土家”的生活习俗，将3000余首土家山歌分门别类，收集了敬茶歌、望牛歌、乌江船工号子、打闹歌等数十种品牌，制作了《大雨落来细雨飘》等一大批土家山歌碟子，在学校、民间广为传唱;搭建“山歌沿河”平台，多形式举办山歌大赛，使黄旭、王海等一大批歌手脱颖而出;把山歌沿河与美丽乡村建设相结合，在432个行政村实施了村级文化服务中心全覆盖工程，新建文化广场，开展文化广播，辅以形式自由灵活的广场群众文化活动，多方位、立体式展示土家民俗文化，使土家山歌更富生机活力;土家歌王黄旭带着县歌《这山没得哪山高》多次走进央视，土家山歌已发展成为文化品牌——“中国土家山歌之乡”。

　　项目拉动 做“水”文章

　　“项目”是旅游发展的“助推器”，在这方面围绕“做特集镇，做活水域，做精县城”目标，提升品格，推进“最美江城”建设。

　　(一) 集约化构建。围绕“做特集镇”，通过移民策略，由南向北沿画廊乌江建设淇滩文化古镇、思渠特色名镇、洪渡风情小镇等文化旅游景区。淇滩文化旅游综合开发以“古”定位，投资33亿元，融码头文化、乌江文化、温泉文化与佛教文化于一体，占地面积156公顷;思渠特色名镇，以土家特色文化为概括，投资10亿元，突出土家吊脚楼、雕梁画栋、石壁雕刻、古道船家主体，自然衔接乌江黎芝峡与国家级自然保护区麻阳河;洪渡风情小镇投资15亿元，打造风情街、江边景观带、温泉酒店、游乐中心、水上游乐、户外运动等，该项目建成后，将承接龚滩——彭水旅游线，与龚滩形成各具特色的古镇文化游。目前，三大项目基础配套设施日新月异，特色文化不断凸显，千秋古镇仿佛“百里画廊”似“蛟龙踊跃”点缀，实现了山峡风光与民族特色的自然契合。

　　(二)绿色化发展。围绕“做活水域”，一是做实“山青”，推进县城区域、乌江沿岸、沿德高速、沿酉高速和G326、G211沿线裸露山体绿化及天然林保护工程建设，打造重点生态功能区绿色廊道。目前，全县上下风生水起、大力实施全域绿化工程，完成各类营造林36.5万亩，完成了省级生态乡镇、省级生态村示范创建工作。二是落实“水净”，推进乌江沿岸环境综合治理工程建设，实施支流白泥河环境整治和生态治理，扫除了乌江水域网箱养鱼污染;实施饮用水水源地保护基础设施建设及周边环境综合整治，完成了县城饮用水取水点搬迁;开展黑臭水体综合整治，确保了全县主要河流水质优良、城镇污水处理比例达标、集中式饮用水源水质安全。三是夯实“地洁”，严格控制主要污染物二氧化硫等减排指标，加强了城市道路、工业、矿山等扬尘综合整治;强化城市垃圾回收和清理工作，实现了“吸、扫、冲、收”全方位保洁;落实“大气十条”，严控污染“六项指标”，严格餐饮业油烟污染治理和机动车尾气污染监管，确保城市环境空气质量，消除了人民群众的“心肺之患”。

　　(三)高端化彰显。围绕“做精县城”，推进主城区立体开发。按照AAAA级景区标准，投资9.76亿元在思州建设温泉游乐中心;该项目是一项以温泉洗浴为主，包括商业、娱乐、康养等多功能的大型温泉休闲度假旅游综合体，目前，一期工程全面竣工，基础配套设施日趋完善。黄金山生态体育公园、屺望阁、望江楼、思州广场等城市地标相继建成;温泉大道一期、滨江大道、东岳大道等城市主干道投入使用;思州新区开发、思州酒店、乌江渔港码头、崔家村与枕头堡棚改等重点项目强势推进;乌江丽都、思州花园城、乌江商业中心等高层建筑拔地而起;完成了滨江酒店一条街、旅游商品一条街、土家美食一条街及配套设施建设;规划启动了河东枕头堡至田坝社区以“古文化”为载体的古城开发。在湿地公园实施“梦幻乌江”工程，充分融入土家文化、红色文化、乌江文化元素，每当傍晚灯光闪烁、城景交融，仿佛“空中楼阁”，一幅“城在水中、水在景中、景在心中”的动人画卷。

　　资源撬动 做“民”文明

　　“资源”是旅游发展的“起电器”，在这方面围绕“扶贫开发县、革命老区县、民族自治县”优势，提升品质，推进“最美土家”建设。

　　(一)发挥政策引领。着眼国家级贫困县，围绕建设武陵山农特产品基地县、能源建设重点县、生态旅游示范县和乌江流域最具区域竞争力实力城市的定位，抢抓《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》实施机遇，争足政策、整活资源、激发能量、优化布局，深入实施产业提升、基础提速、生态提效、民生提质“四大行动”，呈现经济发展、民生改善、社会和谐的良好态势。

　　(二) 挖掘红色文化。着眼革命老区县，按照“修复一批、重建一批、开放一批”思路，推进红色文化遗址建设，修复了土地湾革命根据地旧址;以“贺龙、夏曦、关向应率红三军在沿河土地湾建立贵州高原上的第一个红色政权”为题材，制作电视连续剧《雄关漫道》在央视播出;黔东特区革命委员会旧址已开发为第六批全国重点文物保护单位，列入全国纪念馆免费开放;“金角洛夫烈士墓”被列为省级重点文物保护单位，人物事迹已编制《迫降乌江》，向自治县30周年献礼;申报了全市最多的33处红军长征时期重要遗址：在淇滩镇铜鼓池村重建沿河县淇滩区革命委员会分部旧址;辛亥革命先驱黔军总司令——席正铭已被创作电影剧《铁血荣光》传扬。

　　(三)凸出土家品牌。着眼民族自治县，出台《沿河土家族自治县民族文化保护条例》，以民族村寨为内涵，秉持道法自然理念，对村寨建设进行细节微观改造，保留民族记忆;以地域文化为内核，重点打造了土家肉莲花、摆手舞、傩堂戏，堆画、藤编、十字绣和土家风情、服饰等文化产业;结合生态特色，挖掘了山羊肉、刨汤肉、九大碗等饮食文化;实质性启动了思州古城、鸾塘书院的复建工程;采用现代化媒介手段对土家民俗文化、乌江文化、红色文化进行集中展示，构建了“以文化辨村”的“一村一品、一寨一韵”美丽乡村文化建设新格局。成功申报了“中国民间文艺之乡”“中国楹联文化县”;被评为“最美中国·生态旅游、文化旅游目的地”“国家级水利风景区”。

　　产业带动 做“族”文化

　　“产业”是旅游发展的“感应器”，在这方面围绕“生态林业、生态药材、生态休闲”目标，提升品位，推进“最美风光”建设。

　　(一)林业交错，一体化培育。围绕“生态林业”，按照“优化布局、规模发展”策略，采取“公司+基地+农户”模式，建起了省级谯家、新景、塘坝等现代高效农业生态示范产业带，建成茶叶基地24万亩、无公害蔬菜基地23万亩、核桃基地21万亩、空心李基地11.8万亩、种草养畜基地11万亩、中药材基地2.8万亩、南丰密桔、软籽石榴、桃等精品水果1.58万亩，涉及20个乡镇320多个行政村，实现年产值20亿元以上;本着“无绿添绿，有绿添彩”原则，在道路、园区、城乡，大力实施“绿城”“绿村”“绿道”“绿水”“绿园”“绿景”攻坚战略，科学规划、规范植树;在易地扶贫安置点配套实施美化、绿化、洁化、亮化工程;启动了村寨农户房前屋后绿化建设工程。截至目前，全县森林覆盖率已达55.95%;辅之以10万多亩的谯家、锯齿山等天然林场，以及31113公顷的国家级自然保护区麻阳河，形成一颗林业富集、绿色崛起、层林尽染、跨越南北120多公里的天然蓝宝石。

　　(二)情景交融，立体化打扮。依托“沙子空心李”国家地理标志保护商标品牌，建起沙子省级现代高效农业示范园，建成核心区南庄及中界孙家等投产果园5.19万亩、产量7.65万吨，实现年产值4.6亿元，人称“天赐仙李”的沙子空心李已成为农民增收致富的特色产业。紧扣核心园区，按照国家AAAA级旅游景区标准，优化布局、夯实基础、完善服务，启动了沙子十二盘国家级森林公园、南庄旅游景区综合体开发的升级提质改造。围绕“生态药材”，建成乌江生物科技研究所与3000平方米铁皮石斛及白芨组培室，种植铁皮石斛、白芨、青钱柳示范基地2000亩，种植丹参、瓜蒌等中药材4000亩，打造了中界等4个中药材种植园区。目前，正着力打造10万亩“乌江生态药业走廊”，以便发展健康养老、医药养生、温泉水疗等服务产业;中界生态中药材示范园依托李树与地上白芨、推行上树仿野生栽培铁皮石斛技术，形成了1800亩“天上挂仙果、地上生元宝、树上长金条”的立体发展新格局。

　　(三)农旅交织，休闲化根植。围绕“生态休闲”，在县城同城发展区域，建成了中界狮子山农业休闲观光园，推进了淇滩皂渡玫瑰产业园，启动了沙子白泥河湿地公园建设;正投资1300万元，实施绿景面积3900亩，重点润色“狮子山”“玫瑰园”“湿地公园”等主要景点及附近村庄。新的社会阶层人士田永龙回乡创业、依山伴水建家园，开辟了桂家山农旅一体化生态旅游新天地。已投资5000万元，栽种名贵苗木、花卉118个品种10000余亩，其中小叶桢楠已成林1000余亩。当前，正着力园区五大建设：聚10公里花卉长廊、水上娱乐园、空中吊桥、荷花池、水中房、林中屋等一体化建设花屋新居初具规模;集接待中心、民族休闲街、乡愁馆、民俗客栈、影院、体育场等土家民族风情寨格局成形;凸显了300亩经果林与生态有机蔬菜基地、1500米藤本蔬菜长廊及5000平方米农作物体验区的土家田园风光;珙桐、檀香、红豆杉等38个名贵植物栽种与孔雀、鸵鸟、天鹅等鸟类珍稀饲养观光园以及青少年科普教育基地建设蒸蒸日上;垂钓、环花卉长廊山地自行车、户外露营、野外烧烤等休闲康体娱乐如火如荼。该园区自2012年规划实施以来，支付农民工工资395万元，带动残疾人19人、贫困户58人就业，2017年被评为市级残疾人扶持基地和市级精准扶贫基地;该休闲养生园已成为乡村振兴战略——美丽乡村建设的一道靓丽风景!