作为人才队伍的重要组成部分，留学人才是我省深入实施创新驱动战略，实现科学发展、后发赶超、同步小康目标的重要资源。当前，在我省奋力后发赶超，确保与全国同步全面建成小康社会的新阶段，吸引和鼓励优秀留学回国人员来贵州工作显得尤为迫切和重要。为此，致公党贵州省委在今年初提出了《关于搭建“引凤工程”平台 吸引留学归国人员来黔服务的建议》提案。该提案由省政协办公厅转交主办单位省人力资源社会保障厅后，日前，该单位郑重回复：

逐渐建立并拓展海外高层次人才引才渠道

□本报记者 蒋兴华

　　搭建贵州“引凤工程”平台

　　记者了解到，近年来，针对吸引和鼓励优秀留学回国人员来黔工作，我省做了大量工作，先后成立了中国贵州海外青年创新创业协会、促成欧美同学会·中国留学人员联谊会等，与此同时，还召开海归创新创业会议，在贵阳启动国家人社部和贵州省共建的中国贵阳留学人员创业园，充分体现了我省对留学归国人员的重视和渴求。然而，现阶段在黔留学归国人员中仍以公派出国留学归国人员为主，还缺乏有效引导海外留学人员在来黔工作的渠道;我省留学归国人才队伍规模、质量，结构、分布亟待优化，如我省发展急需的大数据、大健康、山地高效农业、文化旅游业、新型建筑建材业的专业人才严重短缺。

　　如何改变这一状况，实施引进海外高层次人才回贵州创业、就业为宗旨的“引凤工程”， 致公党省委提出如下建议：

　　一、搭建贵州“引凤工程”工程平台。中国致公党是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士为主组成的，致力于建设中国特色社会主义的参政党。凭借自身的优势，积极开展对海外侨胞、港澳台同胞和出国留学人员的联谊、交流和引进工作，是致公党新时期履行职能的重要内容。建议：由省政府支持，以省侨办、致公党贵州省委、省侨联等单位为主，综合省属各重点高校和科研单位，搭建贵州“引凤工程”平台，为促进贵州经济社会发展做出新贡献。

　　二、开展前期调研工作，摸清贵州人才需求情况。“引凤工程”是一个系统工程，省政府应支持相关部门开展前期扎实有效的调研工作，注重贵州相关产业和高校人才需求，面向海外发布人才需求信息，摸清贵州用人单位反馈意见，综合各地需求意见、留学人员自身条件，明确邀请对象范围。由“引凤工程”平台组成单位，组织得力的专宣介门队伍，赴美国、欧洲等相关国家知名高校，现场向广大海外留学人员介绍贵州经济建设现状、贵州创新创业环境、引才政策及人才需求，引导他们在条件许可的情况下，组织他们回到贵州参观考查。还可通过视频同步直播等多种方式，拓展海外留学人员与省内用人单位交流新形式。

　　三、为海外留学人员提供最优惠的工作与生活条件。贵州各高校和有关引人单位，一定要根据自身的条件，在省政府的有关部门支持下，为引进海外人才提供最大、最优惠的工作条件。各高校和有关引人单位，要事先编印各自详细引才政策，进一步方便与海外博士提前对接。让海外人才回到贵州后，能将大部分时间用于面试(面谈)、实地考察实验室、参观意向选择单位整体环境等。此外，各高校和有关引人关单位，要从多方面关心引进海外人才在住房、交通、个人生活需求诸方面的实际问题，帮助他们解决生活上的后顾之忧。

　　四、组织“引凤工程集中推介会”，面对面地扩大引才服务覆盖面。贵阳是贵州全省地域的中心，是全省经济最为发达，科研优势最明显的省会城市，高校科研院所众多人才需求旺盛。因此，条件成熟后，应举行“引凤工程集中推介会”，地点首先应安排在贵阳。可安排贵州大学、贵州医科大学、贵州师范大学、贵州民族大学、贵州财经大学及各科研单位介绍人才需求及引才政策。通过现场集中交流与对接，扩大对接单位范围，达到丰富引才层次目的，真正为学成之后的不同层次海外人才打开一扇来到贵州的门。

　　逐渐建立并拓展海外高层次人才引才渠道

　　记者采访得知，致公党省委《关于搭建“引凤工程”平台吸引留学归国人员来黔服务的建议》提案经省政协办公厅转交主办单位省人力资源社会保障厅后，日前，该单位经过认真讨论并部署，从两方面作了回复：

　　首先，留学归国人才作为人才队伍的重要来源，历来在我国建设和发展中发挥了重要的作用。近年来，我厅在吸引留学归国人才来黔工作和服务方面做了大量的工作：一是连续承办了四届中国贵州人才博览会(以下简称“人博会”)。人博会是由中共贵州省委、贵州省政府主办，由中共贵州省委组织部、贵州省人社厅和贵阳市人民政府承办的大型引才活动。四届人博会的成功举办，充分展示了我省的引才成果，宣传了我省的引才政策，吸引了一批有意到贵州发展的海内外人才前来考察、洽谈和交流，取得了较好的引才效果，打造了我省人才引进的大品牌和大平台。从2013年的第一届人博会到今年的第四届人博会，我们累计邀请了641名海外高层次人才来黔参加人博会，实际参会人数为499人。其中很大一部分为留学海外人才或学成后留在海外工作的人才。二是经过近几年的工作，逐渐建立并拓展了一批海外高层次人才引才渠道。我厅已经与16家海外高层次人才机构签署了引进海外高层次人才引进合作协议或建立了工作关系，使我省的海外引才渠道从无到有、从少到多，逐渐发展，并在人博会等大型引才活动的人才寻访中发挥了重要作用，也为今后吸引海外高层次人才和留学归国人才来黔工作服务打下了较好的基础。三是争取到人力资源和社会保障部的项目和资金支持，开展了省部共建贵阳留学人员创业园等相关工作和活动，吸引留学归国人才来黔工作和服务。自2012年以来，我省共有8家留学回国人员创办的企业获得了人社部和省级资助资金280万元，使企业科研创新和技术发展不断取得进步。2015年12月中旬，我厅举办了中国贵阳留学人员创业园揭牌活动，协助贵阳留创园引进海外高层次留学人才36人来黔洽谈交流合作。我厅争取到人社部的15万元项目资金，与贵州留学人员联谊会(贵州欧美同学会)合作开展“海外赤子为国服务行动计划”项目，于今年7月邀请留学人员到我省有关地区进行智力服务工作。

　　其次，为进一步吸引留学归国人才来黔工作，我厅制订以下服务的主要措施：一是整合引才力量，形成吸引留学归国人才来黔工作服务的工作合力。关于致公党省委提出的第一条建议“搭建贵州引凤工程平台”，要在省人才工作领导小组的领导下，整合各部门的力量，与我省现有的“百千万人才引进计划”、“黔归人才计划”、“中国贵州人才博览会”等引才计划和活动平台做好衔接，形成引才合力，吸引和引进更多留学归国人才来黔工作和服务。对于第四条建议“组织引凤工程集中推介会”，可结合中国贵州人才博览会的相关活动实施，也可单独组织，我厅在职责范围内给予全力支持。二是做实人才需求调查工作。关于提出的第二条建议“开展前期调研工作，摸清贵州人才需求情况”，我们将继续结合实施“中国贵州人才博览会”等重大引才活动，紧紧围绕我省实施“大数据”、“大扶贫”两大战略的需要，由省人才工作领导小组部署和动员相关地区、部门和引才需求单位，做好做实人才需求调查，重点摸清大数据、大扶贫等领域的人才的需求，有更加有效地、更有针对性地按需引进人才。三是积极支持走出去宣传贵州。针对你委提出的由相关单位“组织得力的专门宣介队伍，赴美国、欧洲等相关国家知名高校，现场向广大海外留学人员介绍贵州经济建设现状、贵州创新创业环境、引才政策及人才需求，引导他们在条件许可的情况下，组织他们回到贵州参观考查”，省外事办明确答复，将按照省委、省政府有关加强我省人才队伍建设的总体部署，积极配合提案主办单位，在符合中央有关因公出国(境)管理规定和省委、省政府有关要求的前提下，给予我省各地各部门执行赴国(境)外面向留学人员宣介、吸引留学人员来黔因公出访的团组更多倾斜和大力支持。四是充分用好用足引才政策，为引进海外留学人才提供优惠的工作与生活条件。“十二五”以来，我省已出台了一系列的引才优惠政策，各地各部门要继续加强宣传贯彻落实工作，提高全社会特别是用人单位对引才政策的知晓率，充分用好用足我省现有的引才政策。我厅正在按照省委常委、省委组织部部长孙永春同志批示，对人才使用情况和政策效应发挥情况进行认真梳理，并在现有基础上改进和完善，为吸引更多高层次人才提供政策保障。