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正文 发布时间:2017-04-20

团结一切可以团结的力量把协商民主之路进行到底

□任瑞羾

  俗话说得好:“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。”在中国特色社会主义事业向前推进的道路上,可以说,并不是那么一帆风顺的,在前进的道路上总是充满着各种困难和挑战。而人民政协总是在国家和社会处于攻坚克难的关键时期,坚持大团结大联合,最大限度地调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,发挥着“桩”、和“帮”的统一战线作用。

  2006年2月8日,中共中央颁发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。《意见》深刻阐明了新世纪新阶段人民政协的性质、地位、作用、职能、主题、任务和工作原则,科学规范了人民政协履行职能的内容、形式和程序。2015年2月9日,中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,明确了社会主义协商民主的本质属性和基本内涵,阐述了加强社会主义协商民主建设的重要意义、指导思想、基本原则和渠道程序,对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等作出全面部署。2015年6月25日,中共中央办公厅又印发了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,该意见明确了政协协商的内容,规范了政协协商的形式,并指出要加强政协协商与党委和政府工作的有效衔接和政协制度的建设。这一系列意见的出台,都充分展现了中共中央对政协工作的重视,也体现了中共中央对推进协商民主的决心和信心。

  《古今贤文·合作篇》有一句话叫:“人心齐,泰山移。”人民政协作为中国最广泛的统一战线组织,联合了全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界社会贤达和代表人士。但面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,如何引导和团结全国各族人民凝心聚力,在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,是新形势下人民政协开展统一战线工作的重要内容。实践证明,建立新中国,建设新中国,开拓改革路,实现中国梦,都需要全国各族人民齐心协力、增强合力,在坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的同时,还要不断增强全国各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,筑牢民族团结、社会稳定、国家统一的铜墙铁壁。

  除了凝聚人心,坚持团结以外,人民政协是人民民主的重要形式,而进一步发挥人民政协在国家政治生活中的作用,是社会主义民主的本质要求,也是我国政治体制改革的一个重要内容。中国近代政治活动家、启蒙思想家梁启超曾言:“民主制度,天下之公理。”人民政协要坚实和拓宽参政议政的平台,就应该密切同人民群众的联系,倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,这样才能搭建好了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的建言议政平台,如果各级政协组织能推动各级党委和政府增强决策透明度和公众参与度的话,就能使得一些政府出台的决策和实施意见更能贴近人民大众的真实利益和愿望。伟大的领袖毛泽东同志也曾说过:“国家各方面的关系都要协商。”“我们政府的性格,你们也都摸熟了,是跟人民商量办事的”,“可以叫它是个商量政府”。只有在治国理政时与人民内部各方面进行广泛商量,才能保证人民当家作主,实现人民民主。

  团结和民主是人民政协工作的两大主题。但要把这两件工作做好,做到实处,还要坚定不移地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持各民主党派、工商联、无党派人士充分发挥自身优势,围绕中心、服务大局,深入基层,就公共服务、金融改革、资源环境、科技创新、社会管理、节能环保、城乡统筹、农村文化事业等方面进行认真调研和实地考察。因为,我们的事业是一点一滴干出来的,我们的道路也是一步一个脚印走出来的,只有坚持一切从实际出发,参政议政和建言献策的成果才能为各级党委、政府更好地科学决策、科学施政以及推动社会经济发展提供有益和有效的服务。

  明代文学家、思想家、戏曲家冯梦龙在《东周列国志》中有:“大厦之成,非一木之材也;大海之阔,非一流之归也。”的经典论句,《尚书·周书》也有:“功崇惟志,业广惟勤。”的成功哲学。这正如同我们人民政协的工作和使命一样,都是任重道远,不可一蹴而就的。

  习近平总书记在全国政协十二届三次全体会议上提出了“懂政协、会协商、善议政”的要求。这不仅是对政协委员能力素质提出的重要要求,也是为持续提高政协协商质量和水平指明了方向和目标。

  人民政协只有在中国共产党的领导下,以经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要实施办法,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,积极探索和拓宽与国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道;深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商,并更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,探索网络议政、远程协商等新形式,以此来增加协商的广度和密度,从而提高协商民主的成效和成果。

  当下,每个人都有自己的理想、追求与抱负,也有着自己精心编织的、如彩虹般绚丽多姿的梦想。这诸多的梦想,最终汇聚成了中华民族近代以来最伟大的梦想,那就是实现中华民族伟大复兴的中国梦。而这一伟大梦想的实现,离不开我们人民政协的团结与民主,也离不开我们中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,更离不开广大的政协干部和政协委员!