白云区政协：改变提案督办方式，推动政协工作创新

□王 菁

　　“郭委员，请问您对机关事务局办理的第29号《关于提升和改善机关食堂服务水平的建议》和第87号《关于杜绝区行政中心社会车辆停放的建议》还满意吗?”

　　每隔一段时间，白云区政协法制与提案委主任吴慧英都会对近期答复的提案进行整理，并电话与委员沟通办理情况和满意度。

　　“很满意!尤其是参加了王絮飞副主席组织召开的专题督办会，感到暖心。没想到阮晓燕主席也亲自参与督办，一是体现了政协对委员提案非常重视，提案办理情况有政协管、政协问;二是承办单位积极行动，短时间内有了实质性的推进，特别是我提出的改进机关食堂的建议，虽然不是重点提案，但党委政府和政协的领导都非常重视，并多次召开会议研究和推动，区领导们对职工的关心落实到饭桌上，真的很欣慰!”

　　据悉，在2016年度政协党组民主生活会前的委员意见征求会中，部分委员提出“加强提案督办”的意见引起政协党组高度重视。“如何督?如何促进办?如何让委员满意?”成为白云区政协新一届班子一直在思考的问题;如何改进工作方法、改革创新提案工作也是白云区政协一直琢磨的问题。

　　在年初召开的区政协十届一次会议期间，区政协共收到委员提案92件，内容涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设、大数据等多方面，审查立案91件。为了进一步落实提案办理，区政协多次与政府协商，并经区长办公会研究，按内容分配给31个单位承办，出台了《区人民政府办公室关于办理2017年人大代表建议、政协提案工作的通知》和《区人民政府关于印发<白云区人民政府人大代表建议和政协提案办理工作考核办法>的通知》两个文件，明确承办单位在三个月内要对提案进行答复。区政协也专门召开两次主席会议，研究提案督办和落实问题，根据《提案工作条例》制定了《提案督办办法》。所有提案按照专委办联系部门的方式进行督办，确定的5件重点提案由主席、副主席领衔督办。还采用邀请提案者、主(协)办单位负责人座谈协商、实地查看、专题调研等方式，开展督办活动，以确保提案办理质量。

　　作为分管提案工作的副主席，按照联系部门分工，3月21日下午，区政协副主席王絮飞率先牵头组织区政府办、政协办、督办督查局、机关事务管理局负责人及提案委员召开督办协商会，对第29、97号提案进行专题督办，并邀请阮晓燕主席出席会议。会上，承办单位机关事务局汇报了提案办理进展情况，让委员们清清楚楚了解到目前正在进行的机关食堂社会化招投标、草拟《白云区行政中心停车场管理方案》等情况。

　　3月17日上午，区政协副主席杜祖雄牵头对第63号“清真食品混乱”的提案召开督办协商会。提案委员及主、协办单位负责同志参加会议。会上，主办单位民宗局、协办单位市场监督管理局分别围绕各自职责介绍了该提案办理情况，对办理中存在的困难对委员进行说明。宛付堂委员(阿訇)从爱国爱教、市民消费、民族习惯提出“能否向市政府反映，在定点屠宰场设清真宰杀，方便全区3000多回民，维护少数民族权益，促进社会和谐。”杜祖雄从加强提案督办、承办单位办理提案、委员参政议政等方面强调了提案协商的重要性、委员履职的责任感等。要求承办单位对委员提出的每一条建议，认真研究、加强协调、努力落实。之后，又召开由民宗局、农水局参加的协调会，要求区农水局把委员提出的“定点屠宰场设清真屠宰”的建议，以书面形式向市农水部门反映，请市农水部门向巿政府提出申请，解决该问题。目前正按程序申报中。

　　“作为上一届就担任政协委员的‘老委员’，通过参加提案督办，我明显的感觉到了今年提案督办工作的创新和扎实。一是督办方式上，原来都是提案委组织协调，分管提案工作的副主席牵头督办，存在人少、力度不够的问题。现在是职责划分到各专委办督办，主席、副主席领衔督办，实现了提案全覆盖，政协全参与。二是行动迅速，公开化。通过下载白云区政协APP，从提案提到办的全过程，我们不仅可以全程参与，其他委员也都可以通过APP看到。办理得用不用心、落实得好不好一目了然。三是‘一把手’亲自抓，落实提案不是空话。”

　　据了解，从3月13日划分责任到相关部门，区政协已督办提案16件，其中1件是重点提案，完成督办提案2件。其他提案各专委办也通过电话、走访了解到正在认真的落实中。

　　按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，区政协提案工作从委员拟写提案培训，到审核立案分类，再到明确重点提案领导牵头督办，每一步都规范有序。最终以办理情况如何、答复如何、委员满不满意为检验标准。为做好上情下达、下情上传，增进与委员间的互动，区政协通过微信群向政协委员通报政协工作进展和提案办理情况，充分接受委员的监督，促进委员从“提”到“办”全程参与，了解进度。同时，及时将委员提出的意见、建议告知相关单位，并将办理情况进行反馈，获取委员的支持与理解，形成了委员与委员之间、委员与政协之间的良性互动。3月28日，区政协率先在全省县级政协中建成开通掌上APP，专门开辟了“提案工作”板块，设置了提案须知、案件情况、我的提案、我要提案等分项，从提案培训到提交提案再到提案办理进度均可清晰查询，在运用大数据推动管理政协工作上迈出坚实一步。