同心齐划桨　协力共扬帆

——铜仁市委市政府重视支持政协工作记略

□黄 莉 杨 丽

　　“此报告全面、系统有见地，一些建议有针对性，请政府主要同志阅参，可由政府分管同志吸纳好的意见。也请市政协多做事关社会热点焦点的调研工作，以供市委、市政府决策参考。”陈昌旭刚刚履新铜仁市委书记不到10天就在市政协报送的《关于提升铜仁主城区城市综合竞争力协商报告》作出批示。而这，正是铜仁市委市政府重视、信任和支持政协工作的一个缩影。

　　2012年撤地设市以来，铜仁市委、市政府始终把政协工作纳入全局工作的重要组成部分，着力推动政协规范履职，大力支持政协有效履职，全力保障政协放心履职，谱写了党政政协心往一处想、干部群众劲往一处使、全市上下拧成一股绳的和谐篇章。

　　指引——明确政协履职方向

　　政协事业是党和国家事业的重要组成部分，加强对政协工作的领导就是加强党的领导。近年来，铜仁市委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，将政协工作与党政工作同部署、同督促、同考评、同奖惩，建立市政协主席列席市委常委会议、副主席分别列席市政府常务会议制度，将政协提案办理和部门参加政协会议及活动列入全市绩效目标考核。市委常委会议每年研究政协工作都达到3次以上，坚持政协党组每年工作要点经市委常委会议审定后实施，政协常委会工作报告经市委常委会审定后向委员报告，做到了政协的重大活动“有请必到”、重要文件“有文必批”、重点工作“有求必应”。与此同时，在对外宣传、经费保障、人员编制、办公环境等方面给予大力支持。新增成立委员联络委，同时在10个区县政协建立乡镇政协联络组，进一步规划乡镇政协组织建设，工作无后顾之忧，干事有力量之源。市委大力推进党政干部与政协干部双向交流，形成了良性互动交流的新格局。市政府对政协工作的强有力保障，让政协放心放手履职，工作起来也更得心应手了。

　　制度——规范政协履职行为

　　近年来，市委、市政府先后印发了《关于加强全市人民政协工作的意见》、《关于推进人民政协协商民主工作的意见》、《关于加强乡镇(街道)政协工作联络组建设的意见》等规范政协履职方面的文件12个，内容涉及政协全面工作、协商民主建设、基层政协组织建设、提案工作、民主评议等各个方面，较好地解决了“党委政府如何更规范地重视支持政协工作”、“各级政协如何更规范地积极主动履职”、“相关部门如何更规范地参与配合政协工作”三大问题。2015年出台的《关于加强新形势下智力支边扶贫工作的意见》，成为全国首个专门针对智力支边扶贫工作的规范性文件，把政协依法依章履职提升到了新的高度。与此同时，市政协配套建立健全了调研视察、界别活动、委员履职管理、反映社情民意等43项制度。

　　通过制度规范政协履职行为，让每一个政协人感受到不仅仅是“贵州省政协铜仁地工委”到“铜仁市政协”名称的变化，更是对市级政协履职的内容、程序、要求作出了规范，工作任务由“软”变“硬”，工作范围由“窄”变“宽”，工作程序由随意变得更加规范了。

　　信任——激活政协履职动力

　　对政协工作的最大支持，莫过于信任。对此，铜仁市委长期以来一直坚定认为市政协作为四大班子之一，为维护核心、服务中心、凝聚人心做了大量富有成效的工作，在全市有着很高的政治地位、很大的话语权和社会影响力。始终把政协视为“参谋部”、“人才库”和“智囊团”，市政协在创新履职中不断迸发发出强大的工作合力，一个有位有为、主动作为、敢作敢为的政协形象得到全市干部群众的一致认可。

　　建立市委书记与政协委员约谈会、市长与政协委员座谈会机制。在市委书记主持的11次民主协商会上，各民主党派、工商联和无党派人士畅所欲言，围绕建设山水园林城市、编制“十三五”规划、创建绿色发展先行示范区等重大问题发表意见建议，被吸纳进市委全会决定和意见中。在每年一次的市长与政协委员座谈会上，委员们围绕实施教育“9+3”计划及“4+2”突破工程、创建环梵净山“金三角”文化旅游创新区、提升铜仁中心城市综合竞争力、“五馆四中心”和“四高两快”建设等工作建言献策，所提建议得到采纳。围绕市“一府两院”工作报告、大龙创建国家级经济开发区、电子商务创新平台建设、发展锦江健康运动产业、民族文化进校园进社区进乡村等工作，开展专题协商、专委会对口协商、界别协商、提案办理协商40多场次，提出意见建议600多条，为市委、市政府提供了决策参考。先后安排市政协班子成员担任铜仁卷烟厂和复烤厂易地技改、铜玉快铁和安江高速公路等重点建设项目指挥部负责人，既有效分担了党政工作压力，又拓宽了政协履职平台。积极支持市政协开展助推扶贫攻坚“三个一”、践行群众路线“十百千”、联系基层“五个一”、脱贫攻坚“三抓三包三联”等活动，2015年开展的千名政协委员连线1000个干群连心室，被纳入市委“民心党建”工程。

　　如今，在铜仁市政协，不仅想干事的有机会、会干事的有舞台，而且干成事的有地位。正是这种内外和谐的氛围，使得全市各级政协和广大政协委员更加自觉地奋力拼搏、奋勇争先、奋发有为，同心协力为铜仁守底线、走新路、奔小康争作贡献，在实现中华民族伟大复兴“中国梦”进程中扬帆远航。

全国政协副主席齐续春(右二)在石阡县甘溪乡坪望旅游扶贫新村调研。