龙里工商联：创新“特派员”机制 扫清民企发展障碍

　　“县里面的‘企业特派员’都是由县委、县政府选派到企业开展面对面服务的，但我公司的‘企业特派员’是我自己挑选和要求派驻的，我选要的‘企业特派员’确实为公司解决了很多实际困难。”在龙里县“五好”县级工商联采访座谈会上，该县刺梨商会会长王仲一满怀自豪，滔滔不绝地讲述着自己主动挑选企业特派员来帮助自己企业发展的故事。

　　“特派员”，企业建设与项目实施速度的关键

　　龙里县“企业特派员”制度最初由龙里县工商联提出并试行，是将综合能力强、业务素质高的部门干部直接派驻重点企业和重大项目工程建设部，随时跟踪排查企业建设和项目实施过程中存在的困难和问题，由特派员通过问题分类并及时联系协调相关职能部门帮助解决企业建设和项目实施过程中的困难和问题，达到信息畅通、服务快捷，以水紧车转之势强力提升重大项目建设成效。

　　龙里县“企业特派员”制度在县委“项目为纲、民生为本、实干为先”的思想统领下，得到县委、县政府的大力推广，已成为推进县域经济实现跨越发展的重要举措，强化职能部门服务经济发展的一项特色工作。县委、县政府已经连续三年向全县重点项目和多家非公企业派驻特派员，为企业提供精准服务和贴身服务，切实为民营企业解决了许多发展过程中的“瓶颈”问题和实际困难。

　　在企业里，特派员是不领工资的员工，履行着为企业和政府服务的双重职责。作为调研员，他们要深入园区和企业了解服务项目建设情况，以及企业的发展状况和需求，并提出切实的解决方案;作为代办员，他们要受理代办重点项目和企业生产经营中涉及职能部门所办理的所有审批服务，确保高效、快捷、畅通;作为参谋员，他们一方面要引导企业依法经营，健康发展，另一方面要针对企业存在的问题和困难，上下联动，快速有效地解决问题。由于“企业特派员”制度有严格的考核机制，取得了显著成效，为优化投资环境、助推经济发展和社会建设起到了积极作用，曾得到时任省委书记赵克志的批示，要求全省学习和推广。

　　“特派员”与“刺梨之王”

　　贵州是刺梨的主产地，贵州刺梨有极高营养物质和突出的药用价值，花、叶、果、籽皆可入药，健胃消食、滋补止泻，而且维生素C含量极高，被称为“维C之王”。贵州刺梨规模较大的产地就在龙里，因此龙里县被国家誉为“中国刺梨之乡”，此称号也成了龙里县的地标性称号。

　　王仲一说，现在刺梨产业面对的最大问题就是宣传问题，目前人们对刺梨自身价值的认识和了解远远不够。他回忆说：2012年当王老吉的总裁来贵州考察时，了解到刺梨的药用价值后大吃一惊，说：“以前真不知道!”他认为，现在要让更多人了解刺梨，“让世界了解刺梨，也让刺梨走向世界。”

　　作为贵州生物科技有限公司老总和龙里县刺梨商会会长，王仲一时刻关心着刺梨产业的发展，想把刺梨商会作为推动龙里县农业产业化发展的有效平台，千方百计在全县范围内扩大刺梨种植面积，提高科研成果的利用，逐步形成产供销一条龙的产业链条，把刺梨产业打造成生态、环保的大健康产业。今年，他找到县委组织部，主动要求将刚刚退居二线的县科协主席梁锋作为自己企业的特派员，因为他知道，梁锋对项目申报、科技运用、部门协调是一把好手。梁锋来到王仲一的企业后，第一时间综合分析了刺梨在农业产业化政策方面的优势、保健价值方面的优势、科研成果上的现状及市场前景，为企业理清了今后的战略思路，针对企业实际情况提出了多项措施。

　　王仲一说：“梁锋刚来到企业，我首先向他请教企业今后的战略思路，我们俩对企业发展建设和经营情况进行了充分沟通，希望他能及时了解贵州刺梨产业链的整体情况，为企业的长远规划发展提出科学合理的意见建议。”

　　人们不认识刺梨，也给刺梨的销售带来诸多困难。因此特派员来到企业后，把工作重点放在刺梨的宣传与销售上，“短短时间就卖出一万多元”，大大增加了刺梨的销量。王仲一大喜过望，想给特派员一些奖励，他却一分钱都不要，说：“我来这里，就是为企业提供帮助的。”王仲一极为感动，感慨地说：“这就是我们的特派员!”

　　“特派员”引领“五好”县级工商联建设

　　龙里县政协副主席、工商联主席马晓红说：“创建‘五好’县级工商联不仅是工商联一家的事，而是全县的大事，是由11名副县长以上领导牵头负责和监督落实，37个职能部门共同完成的大事，龙里县‘五好’县级工商联创建工作除了职能部门共同协作之外，企业特派员无疑是工商联系统作用发挥好的一个关键环节。”从2013年建立向重点项目和重点企业派驻特派员制度至今，龙里县已经累计向全县重点项目和多家非公企业派驻155名特派员。特派员在龙里县“五好”县级工商联建设工作中，成为“作用发挥好”工作建设中的特色与亮点工作。

　　哪怕有了各种新增服务，“特派员”制度也毫不逊色。至今，特派员为企业代办项目审批、核准、备案等手续办结率、满意率达到百分之百。对各个企业来说，特派员既是调研员，又是代办员，还是参谋员。特派员的选定非常严格，对一些重大项目和企业，派驻具有领导经历、组织协调能力强的“经验型”特派员;对于专业性强的生产企业，则派驻具有专业知识的“专业化”特派员，使服务工作有的放矢，这一点龙里县刺梨商会会长王仲一深有体会，同时也得到众多企业的好评。

　　“特派员”盘活“全县一盘棋”

　　中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙一直非常重视基层工商联建设。从2013年挂牌的64家县级工商联“五好”示范点，到2014年“五好”全面开花，近年来，县级工商联建设仍然不断涌现出新亮点，而龙里县的“特派员”制度无疑就是其中之一。

　　龙里县将“五好”工商联创建工作与“民营经济服务年”活动有机结合，工商联开展“三个一百”工程活动(即走访一百家企业，发现至少一百个问题，为企业解决一百个难题)与“民营经济服务年”活动的要求相结合，充分发挥“企业特派员”的作用，在省、州提倡为民营企业解决的“七难”基础上，增加“水电难”、“网络难”、“道路难”组成“十难”问题，通过“企业特派员”排查问题传送信息，通过县级“五好”工商联领导小组、“民营经济服务年”活动领导小组共同协调解决企业发展过程中面临的困难和问题。

　　(来源：中华全国工商业联合会网)