创新管理服务 激发委员活力

——龙里县政协加强委员管理服务工作纪实

□罗国亮

　　近年来，龙里县政协不断创新委员管理机制，规范委员履职行为，优化服务措施提高委员履职能力，搭建平台拓展委员履职空间，切实践行政协履职为民的使命担当，树立了政协良好形象。

　　创新管理，完善机制规范履职行为

　　县政协采取以下措施开展了创新管理：一是完善制度，规范履职。县政协积极采纳各方建议，围绕龙里县政协八届一次会议上委员提出的“建立对政协委员的监督管理和履职规范制度”，龙里县制定出台了《龙里县政协会议制度》《政协委员队伍建设和管理办法(试行)》《政协委员考核办法》等一系列规章制度，着力规范委员的履职行为，有效避免了委员履职过程中的松散性和随意性，激发了政协委员参政议政的热情。

　　二是建立档案，加强考核。县政协探索建立了委员“成绩单”，即由委员联络委对每位政协委员建立履职档案，实行一人一档，一年一表，对委员参加政协活动情况，包括参加全体会议、常委会议、学习会议、撰写提案、反映社情民意，以及界别、专委会活动等议政情况建立台帐，对委员进行综合评价，为委员考核提供依据。

　　三是严格奖惩，动态管理。为增强政协委员的履职能力和政协提案承办单位的责任感，县政协坚持评选优秀县政协委员、优秀提案和优秀提案承办单位，增强委员履职荣誉感和幸福感。坚持对每次全委会议和常委会议出席情况进行通报，切实强化委员组织纪律观念。对委员实行动态管理，换届以来，撤销有违法犯罪行为委员资格1人，劝辞不积极履职委员5人，免去因工作调整不适合继续担任政协委员职务33人，适时增补委员39人。委员动态管理举措增强了委员履职的责任感和紧迫感。

　　优化服务，强化保障提高履职能力

　　县政协在优化服务方面做到：多层次抓好委员培训。一是任职培训打好履职基础。2012年初政协换届后，县政协举办了“新任政协委员培训班”，150余名政协委员接受了政协基本知识等方面的培训，为履好职打下了基础。二是业务培训提高履职能力。2013年与省政协提案委合作开展提案工作点评培训，增强委员的履职能力。三是素质提升适应政协工作新常态。与浙江大学合作举办了“龙里县政协委员素质提升专题培训班”。经常组织委员到企业参观考察民营经济、企业管理等，拓宽视野。2012年换届以来，龙里县政协共举办各种培训22场次，培训政协委员1600余人次，多层次的培训提高了委员的履职能力和履职意识。

　　多方面加强委员联系。一是坚持党的领导，建立县委、县人大、县政府领导联系政协工作制度，邀请县委、县人大、县政府领导指导全委会、常委会、联组会、专题协商会，实现委员话语权与领导决策权的互通交流，畅通委员意见表达和建议采纳的渠道。二是建立主席、副主席联系常委、委员和乡镇联络组制度，政协主席、副主席以“结对子”的形式，分别联系数位常委、委员和镇(街)联络组，让委员知道政协组织是什么、政协组织了解政协委员干什么。三是走访委员常态化。定期或不定期带领有关部门深入走访委员领办企业、委员工作单位和乡镇联络组，了解委员本职工作情况，为委员开展工作创造条件;密切联系工商界政协委员，帮助企业解决生产发展困难。多方面的联系联络提高了委员对政协组织的认同感和归属感，提高了履行政协工作的积极性。

　　多举措加强委员服务。每年年初编印当年度政协工作计划安排，分送县政协委员，让委员明确履职方向和重点。为委员订阅《贵州政协报》、《文史天地》等政协报刊，连续在政协全委会时编发上届《提案社情民意选编》、《调研文章选编》等资料，为委员更好地履行政协职能提供参考。利用好短信平台，创建“政协委员之声”微信群，建立委员与委员、委员与政协组织之间畅通、快捷、互动的信息交流平台，促进经验共享，信息共享。开通“龙里政协委员之声”微信公众号，积极用好新媒体宣传政协工作，充实委员政协理论知识，让委员及时了解政协工作动态，为委员发挥作用提供指导和服务。为政协委员制作委员证，政协委员参加视察调研时发放视察证，增强委员的存在感和自豪感。加强办公室与委员的联系，解决好农村委员参与会议、活动等住宿、就餐，让委员安心履职，着力为委员履职搞好服务。

　　搭建平台，拓展履职空间树立政协形象

　　县政协在拓展履职空间上，一是积极搭建协商平台，提高资政建言水平。全委会期间除分组讨论外，增加联组讨论会，分组讨论议发展，联组讨论献良策。各讨论组将分组讨论的意见建议当面向县委、县人大、县政府领导提出，提高建言实效。促进全委会协商成果的转化，全委会议结束后，即时将政协委员对政府工作报告和其他工作的意见建议汇总整理上报县委、县政府供决策参考。积极广泛征求各界意见，深入开展调查研究，并召开专题协商会与县政府进行深入而坦诚的“面对面”协商，推动形成了党委“点题”、政协“议题”、政府“解题”的工作新机制，先后就“农村垃圾处理”“刺梨产业发展”等事关全县经济社会发展的重点问题开展专题协商，发挥政协委员“人才库”、“智囊团”的优势，为县委、县政府有关方面工作提供有益的决策参考，取得了建设性的协商成果。各专委会开展的专题视察调研活动，邀请相应界别的委员参与，提高建言献策质量。除传统的履职平台外，龙里县政协拓展网络履职平台，开通提案网上办理系统。 2012年以来，政协委员提交提案508件，反馈社情民意信息146条，撰写调研报告96份，积极为龙里经济社会发展谏诤言、出实招，很多建议得到县委县政府的重视和采纳。

　　二是搭建民主监督平台，强化政协民主监督作用。积极向县委建议开展“两代表一委员评议部门”工作，邀请委员参与提案督办活动，推荐政协委员担任人民陪审员，选派政协委员参与价格听证会，一系列关乎民生的政策纳入政协委员民主监督之中，政协民主监督作用进一步强化。

　　同时，积极推动政协提案的办理落实，充分发挥政协提案在经济社会发展中的作用。2015年起创新开展“政协常委会民主评议提案承办单位”工作，对承办提案数量较多的单位开展提案办理民主评议，评议工作采取听取汇报、查阅资料、现场视察、民主测评四个步骤进行，让提案委员现场了解提案办理情况，加强了提案承办单位与提案人的面对面的沟通，保证了委员对提案办理的“知情权”和“参与权”，实现了“部门开门办案、政协阳光评议”的良好氛围。

　　三是搭建服务民生平台，树立政协履职为民形象。县政协充分发挥政协委员的人才优势和岗位资源优势，积极引导政协委员自觉投身改善民生的具体实践，动员社会各界组织开展智力支边、扶贫帮困工作，共开展各种实用技术培训20余场次，政协委员通过“公益助学”、“微心愿”等扶贫帮困活动投入资金物资合计300余万元，积极帮助群众解决生产生活上的实际困难。筹办“政协公益助学金”，动员鼓励政协委员积极投入“公益助学”活动，累计募集助学金50余万元，帮助龙里县考取二本以上大学的80名贫困学生和22名高中在校贫困学生解决就读问题。彰显了人民政协“履职为民”的使命，取得了良好的社会反响。

　　结合委员专业特长和工作背景，从县政协委员中选聘13名专委会兼职副主任、23名专委会兼职委员，充实县政协专委会工作力量，拓展委员履职空间。聘任12名同志为县政协文史委兼职联络员，文史工作亮点纷呈，先后编辑出版《龙里文史·水电专辑》、《龙里布依情歌选》、《红军长征过龙里》、《龙里知青》等文史资料。成立龙里政协书画院，发挥政协委员在书画艺术方面的专业优势，推进本土书画艺术创作，培育龙里文化亮点，为县文化事业繁荣发展作贡献;开展“文艺家看龙里”系列活动，发挥文艺界政协委员联系广泛优势，邀请省内外书画、摄影名家到龙里采风创作，宣传展示龙里民族文化。每年春节等重大节日活动组织相关单位、政协委员开展送文化艺术下乡活动，为丰富群众文化生活贡献政协力量。

　　四是创办《龙里政协之窗》，扩大政协社会影响。2013年以来连续出版《龙里政协之窗》半年刊7期，开设工作动态、提案和社情民意、视察调研、委员风采、文苑等专栏;加强与《贵州政协报》等宣传媒体的联系，积极宣传政协工作，拉近了政协与社会各界的距离，让社会各界知道政协组织是什么、政协委员干什么，扩大政协社会影响，树立政协形象。