护航民营经济　助推跨越发展

——六盘水检察院召开“两长”座谈会侧记

□本报记者 索小军 董 瑶

　　9月22日，六盘水市检察院召开以“护航民营经济跨越发展”为主题的“检察长·董事长”(简称“两长”)座谈会。该市30余名民营企业家代表与检察官面对面交流，共同探讨检察机关如何更好地保障、促进民营企业发展。

　　“检查机关要满腔热情为企业提供法律服务、司法保障，做好民营经济发展的‘清道夫’、‘守夜人’。”六盘水市检察院党组书记、检察长龙晨明说。

　　面对面交流

　　长期以来，六盘水市检察院始终把依法查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪摆在突出位置，坚持做到有贪必肃、有腐必反、有案必查，严肃查办了一批犯罪数额较多、群众关注度高、社会影响较大的职务犯罪案件。

　　截至今年8月底，全市检察机关共立案侦查职务犯罪案件73件102人，查处县处级以上干部9人、乡科级干部33人;所立案件中贪污贿赂案件68件85人，涉案金额20万元以上大案40件52人，其中涉案金额100万元以上不满300万元的6件7人、300万元以上的3件3人;渎职侵权案件5件17人。通过严格办案，为国家挽回直接经济损失1239余万元。

　　今年以来，全市检察机关立案查办民营企业领域职务犯罪案件3件3人。看似数量并不多，但在实际办案中向国家工作人员行贿的企业及企业负责人远不止这个数。

　　“在新时期、新形势、新常态下，提高民营企业家的职务犯罪预防意识、能力只能加强，不能削弱。”会议通报指出，从已查办的案件看，民营企业负责人职务犯罪主要体现为不健康的政商关系：一是“亲”而不“清”，企业家与官员亲近但不清白，公权私用、利益均沾;二是既不“亲”、也不“清”，不亲近也不清白，权钱交易、损公肥私。

　　点对点问诊

　　身为六盘水市人大代表、市工商联(总商会)副会长、市浙江商会会长，六盘水市金鑫商贸有限责任公司董事长金子文在发言中说，一是希望检察机关加强联系、走访民营企业，了解企业的生存状况及需求;二是建议市检察院开展“法律讲座进企业”之类的培训，让民营企业增强法律意识，知法、懂法、用法。

　　六盘水市党代表、市混凝土行业商会执行会长、六盘水嘉锐商品混凝土有限公司董事长张家钧表示，“两长”座谈会为民营企业反映问题开辟了一条“绿色通道”。渠道畅通了，就能避免企业“走歪路”，为民营企业发展创造良好的环境;“环境”变好了，企业应加强管理、强化自律，商会应制定完善的行业标准。“打铁还需自身硬”，只有练好内功，企业、商会才能越走越远。

　　与会企业家纷纷表示，“两长”座谈会寓监督于服务之中，为企业开展“法律体检”、配置法律“定心丸”，推动构建良好的政商生态环境，有效预防职务犯罪，营造宽容失误、鼓励创新、干事创业的浓厚氛围，助推企业构筑“法制高地”、走出“发展洼地”，真正成了企业发展中的“朋友”、服务中的“红娘”。

　　在会议现场，企业家们还填写了《六盘水市检察院服务企业工作征求意见表》，积极反应诉求、提出意见。

　　心连心服务

　　近年来，六盘水市检察院坚持“拔烂树”与“治病树”并重，努力营造全市风清气正的政治环境。

　　强化宣传，点、线、面立体覆盖。全市检察机关深入机关、乡镇、企业、学校、社区，采取举办知识竞赛、组织观看展览、发放宣传资料等形式进行宣传，辅之以微信、微博等新媒体向大众宣传，累计开展预防宣传、警示教育570余场(次)。

　　突出重点，强化措施，精准预防。以民生为切入口，把项目作为预防的重点，全市检察机关介入重大民生工程项目27个。与项目监管、实施单位共建联系协调机制，通过开展警示教育宣传、警示约谈诫告、资金运行监督等途径，促进项目参与各单位及人员按章办事，实现了“工程优质、干部优秀、资金安全”。

　　整合力量，联合预防。市、县两级检察院通过建立联席会议制度等途径，加强与同级发改、财政、农业、卫计、扶贫、移民、水利、国土、住建、教育、人社、民政、林业等部门协作配合，共同搭建惩治和预防民生领域职务犯罪平台，使这项工作形成常态;同时，市、县两级检察院均选取2个以上乡镇挂牌设立民生资金检察联络室，打通检察工作服务民生的“最后一公里”。每个联络室派驻1名班子成员任主任、2名检察干警为驻室检察员，并在乡镇聘请预防联络员、志愿者，编织民生资金保护网，及时获取民生信息。目前，全市检察村机关已设立民生资金乡镇检察联络室10个，聘请预防联络员、志愿者1300余名。

　　手牵手搭桥

　　应邀到会指导的六盘市人大常委会副主任、市工商联主席陶兴锐指出，召开“两长”座谈会有利于增进检企之间相互了解，对提升预防职务犯罪能力、构建“亲”“清”新型政商关系具有重要意义。市工商联会一如既往认真贯彻贵州省检察院、省工商联联合制定的《关于在全省民营企业、商(协)会开展预防职务犯罪活动构建‘亲’‘清’新型政商关系的意见》等文件精神，与社会各界共同努力，共创廉洁清正、公平诚信的社会环境。

　　他表示，开展此类活动有利于促进企业在法治轨道上健康运营，为全市经济社会又好又快发展做出更多贡献。六盘水市工商联将持续创新工作机制，围绕应对经济下行深入企业开展调研。“就像以前的‘赤脚医生’，要深入企业‘巡诊’，找出‘病因’，解决掉‘小毛病’;实在不行了，可以积极指导企业‘转院’。”陶兴锐说。

　　龙晨明说：“今年以来，六盘水市检察院多次召开‘两长’座谈会，每次都有新认识、新收获。能够这样与企业家坐在一起，直接面对面交流，反映企业的问题、寻求解决的方法，全方位服务企业发展，我感到很高兴。”

　　他表示，当前经济下行压力较大、产能严重过剩，企业家也面临诸多考验，有的企业已举步维艰。在此背景下，依法保障民营经济健康发展，是检察机关义不容辞的责任。下一步，全市检察机关在履行检察职能时，要重点抓好几个方面工作：一是依法惩治侵犯民营企业、民营经济人士人身、财产安全的刑事犯罪;二是依法打击侵害民营企业合法权益的职务犯罪;三是依法履行涉及民营经济诉讼活动的法律监督职能;四是发挥职能优势，通过预防工作为民营企业提供更好的法律服务。

六盘水市检察院“两长”座谈会现场(记者 董 瑶/摄)

民营企业家代表参观六盘水市检察院办案工作区。(记者 董 瑶/摄)