筑巢引来凤凰栖　借力发展谱新篇

——松桃招商引资工作纪实

□黄烈敏

　　去年以来，松桃招商引资工作捷报频传：全县招商引资项目231个，签约总投资额483.17亿元，到位资金209.42亿元，连续超额完成市、县下达的招商引资目标任务。仅今年上半年，全县就新签约项目36个，签约资金76.38亿元。

　　松桃招商引资工作为何能取得如此骄人的成绩?梳理发展思路和工作举措，便可找到其中的答案。

　　行动再统一 明确目标抓落实

　　“招商引资，是一个产业升级的主要抓手，更是经济发展的后劲所在。松桃奋力建设贵州经济强县，招商引资是‘一子运乾坤、一招定成败’的关键之举。”铜仁市政协副主席、松桃县委书记冉晓东的一席话，印证了该县狠抓招商引资工作的理念和决心。

　　松桃把握“科学发展、加快发展、跨越发展”总基调，以夯实招商项目、创新招商机制、营造招商环境、狠抓招商项目为重点，围绕现代农业、生态工业、城镇建设、文化旅游等具有战略支撑性和区域主导性的项目，探索招商引资发展新路径，研究招商引资发展新规律，借梯登山、借力发展。

　　全县上下深刻认识到，传统的发展路径已经遭遇瓶颈，招商引资是发展经济新模式、新业态的主引擎，是填补产业短板、优化经济结构的主动力，更是跨越发展、转型发展的主路径。

　　有了思想行动上的统一，招商引资工作也就有了新方向。该县先后起草了《松桃苗族自治县关于进一步加强招商引资工作的实施意见》、《松桃苗族自治县招商引资优惠政策》、《松桃苗族自治县招商引资工作激励机制》等文件，逐步将招商引资优惠政策制度化、规范化。

　　2012年12月投产总投资11亿元的松桃德康农牧有限公司30万头生猪繁育场建设项目;

　　2013年3月引进在建总投资约2亿元松江希望城项目;

　　2014年4月投产总投资57亿元的松桃凯迪绿色能源开发项目和预计总投资50亿元贵州武陵锰业有限公司铜仁锰系列产品精深加工及配套项目……

　　在全县“大招商”氛围的引导下，各级各部门招商引资积极性进一步提高，责任感进一步增强，一大批重点招商引资项目纷纷成功签约并落地开花，为全县经济社会跨越发展增添了新的强大引擎。

　　重点更突出 对接名企求实效

　　“随着招商引资工作的深入开展，过去笼统的招商活动已不能适应发展的需要。于是，我们把招商重点放在了500强企业、央企、国企和知名企业上，重点引进投资额大、科技含量高的战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业项目，实现招商引资由‘全面撒网’向‘重点突破’的转变。”该县投资促进局局长杨昌洲介绍说。

　　据介绍，该县建立健全了国内500强企业信息库，加强对国内500强企业基本情况和投资信息的收集，及时汇总更新中国500强、制造业500强、服务业500强和民营500强企业投资信息。同时，还根据500强企业发展计划和投资情况进行分类促进、跟进协调、靠前服务。并结合自身产业发展布局，从产业配套、要素组合、效益集约的角度，确定一批具有实力优势、市场优势的龙头企业，精准对接、精准招商。

　　2012年，引进了全国100强牧业——贵州努比亚牧业发展有限公司5000只种羊场建设项目。该项目总投资1.75亿元，建标准示范场2000余亩，面积12000余平方米，常年存栏种羊6000余只，年选种羊14000余只，年产商品羊10000余只。

　　同年，引进了全国500强企业——德康农牧有限公司30万头生猪繁育场建设项目。该项目总投资11亿元，首期工程占地160亩。目前，已建成“国际标准5000头高端种母猪繁育场”，年产优质仔猪10万头。

　　2013年引进并开工建设了位于迓驾镇境内的锰系列产品精深加工及配套项目。该项目由“中国服务业企业500强”中国节能环保集团公司控股公司旗下的重庆乌江实业(集团)股份有限公司承建。项目预计总投资50亿元，分两期建设，一期工程总投资22.08亿元，主要内容建设为电解锰加工项目(8万吨/年);二期工程总投资12.65亿元，李家湾锰矿项目(60万吨/年)总投资8.87亿元(含下院子矿山勘探等费用5600万元)。

　　目前，该县已引进央企、民营500强各1家，全国牧业100强1家。

　　形式更灵活 开创招商新局面

　　“正确的招商引资策略和方法是决定招商引资成败的关键。我们一改过去大规模集中招商的传统方式，采用更加灵活多样的招商形式，与企业‘点对点’对接，‘面对面’洽谈，极大提高了招商工作的针对性和实效性。”该县投资促进局副局长吴书杰介绍说。

　　松桃采取“走出去、请进来”战略，全方位招商，先后参加了中国酒博会、渝洽会、广交会、药博会等大型品牌节会30余次，并远赴长三角、珠三角、京津鲁、西南地区开展招商引资活动，邀请知名企业家来我县进行了考察和项目推介洽谈。

　　同时，突出高层招商。由县政府主要领导带队，赴江浙、上海、福建、深圳、广州、重庆、长沙、成都等地开展招商引资活动，签约一批合作项目。突出精准招商。主动出击，赴江苏、杭州、上海、浙江、广东、重庆、福建等地，就具体项目瞄准强势企业开展精准招商，达成一批合作项目。突出以商招商。采取电话联系、登门拜访、朋友介绍、亲属引荐、同学牵线、老乡搭桥、省内外工商联提供信息等形式，广泛招商。依托落户松桃企业与深圳贵州商会、浙江贵州商会、江苏贵州商会、浙江重庆商会、西部鞋业协会、浙江温岭鞋革业协会，浙江台州商会以商招商，先后引进了希望集团、大哥大牧业、亚洲鞋业、水晶产业园等一批大项目、好项目落户松桃。

　　该县还强化招商项目跟踪服务机制，按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则，建立健全签约项目跟踪落实责任制，全力促进合同项目落地与开工达产达效。

　　仅今年上半年，就组织参加省级平台招商活动4次;举办县委、县政府领导干部自主外出招商大型活动9次，签约30万头生猪现代循环产业发展等项目8个，签约资金达35.4亿元;与重庆旅游协会、成都华西希望集团、重庆太极集团等知名企业达成投资意向协议9个。开展自行招商并签约了长盘风力发电项目、城南印象开发项目、迓驾现代生态农牧业示范园建设等项目13个。

　　服务再提升 亲商爱商成主流

　　该县牢固树立“发展靠项目、项目靠投资、投资靠招商”、“硬件不足软件补、政策不足服务补”的服务理念，把优化发展环境、强化协调服务、促进项目落地作为推进招商引资工作的有力举措，努力营造“一切服务于招商、一切有利于招商”的良好氛围。

　　推行招商引资项目全程代办制，对重点招商引资项目和重点产业项目，建立项目审批快速通道，推行并联审批制度，做到“服务前移、一窗受理、并联审批、限时办结”，形成了中心协调、部门协助、上下互动的招商引资项目代办、帮办、协办模式。

　　“十二五”期间，该县代办服务中心受理投资商申请办理项目60个，代办相关事项69件，实现了申请代办项目全覆盖，杜绝“门难进、脸难看、事难办”等现象;为54家投资额3000万以上规模企业办理“投资绿卡”66张，“车辆通行证”98张，让投资商在发展兴业中享受到了“VIP”服务。

　　同时，还针对项目落地工作开展督查考核和协调办理，组织专门力量对招商引资工作情况、重大招商项目进展情况进行重点督查督办，并通过招商网站和招商简报适时通报情况，接受项目业主和社会监督。

　　自2011年以来，全县共引进3000万元以上招商引资项目115个，合同投资总额437.07亿元，累计到位161.89亿元。其中，一产项目12个，到位资金12.43亿元;二产项目41个，到位资金62.88亿元;三产项目62个，到位资金86.58亿元。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。苗乡松桃在“奋力建设贵州经济强县”的全新征程中，将以更加开放的姿态、更加宽容的胸怀，招引更高、更新、更优的大项目和好项目，实现经济社会又好又快、更好更快发展。