编者按：

　　支持民营经济加快发展，贵州党政携手不遗余力。

　　五年多来，贵州省委、省政府先后召开三次全省民营经济发展大会：2011年3月28日，全省加快民营经济发展暨表彰大会提出“简、优、限”，全力推动民营经济大发展大提高;出台《关于进一步加快全省民营经济发展的意见》(简称“38条”)，宣布实施“民营经济三年倍增计划”、“3个15万元”扶持微型企业发展等系列措施，民营企业享受到了改革开放以来覆盖面最广、利好程度最大、涉及内容最多的优惠政策;2014年7月18日，全省半年经济工作会议暨全省第二次民营经济发展大会明确提出，把发展民营经济作为贵州后发赶超、全面小康的关键举措，思想再解放一点、力度再大一点、步伐再快一点，大力培育壮大市场主体，通过深化改革培育一批、政策支持扶持一批、对外开放引进一批，切实增强民营经济发展活力;7月22日，2016年全省第二次项目建设现场观摩总结会议暨全省第三次民营经济发展大会强调，要更加坚定推动民营经济大发展新发展，更加注重以新发展理念引领民营经济发展，更加有效为民营经济发展营造良好环境;下发《关于进一步促进民营经济加快发展的若干意见》(简称“新38条”)，从金融支持、财税支持、降低企业成本、强化市场主体培育、促进企业转型升级、优化发展环境、强化组织保障七个方面提出了38条优惠措施。

　　值得关注的是，每次大会除了安排部署民营经济提振提速内容，还研究决策经济领域相关发展主题——第一次进行隆重表彰、第二次剖析半年经济工作、第三次总结项目建设现场观摩情况，贵州将民营经济发展持续深度融入全省经济社会发展内涵，使民营经济的历史使命、重要作用及战略地位日渐凸显，亦为全省民营经济大展宏图开辟了无限可能的空间。

　　从2011年出台“民营经济38条”、实施“民营经济三年倍增计划”，到2012年以“3个15万元”扶持微型企业发展、2013年启动实施“提高民营经济比重五年行动计划”，再到2015年广泛开展“民营企业服务年”活动，贵州省委、省政府大力支持民营经济加快发展持之以恒，全省不断深化改革、扩大开放，民营经济发展步入最好最快的历史时期，在稳定经济增长、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业、改善人民生活等方面作出重要贡献，实现了跨越式发展。

贵州：党政合力三部署 民营经济再出发

　　第一次大会

　　时间：2011年3月28日

　　地点：贵阳

　　主题：全省加快民营经济发展暨表彰大会。贯彻落实中央及贵州省委、省政府发展民营经济的方针、政策，总结“十一五”民营经济发展经验、安排部署“十二五”民营经济工作，制定支持民营经济加快发展的政策措施。

　　背景：截至2010年底，贵州民营经济占全省经济总量的比重仅为35%。

　　目标：“十二五”期间，贵州民营经济增加值年均增长25%以上，占生产总值的比重每年提高2个以上百分点、到2015年翻一番以上，占全省生产总值的比重达45%以上;全省民营企业年均新增就业岗位20万人;全省民间投资占全社会固定资产投资达55%左右。

　　内容：时任贵州省委书记、省人大常委会主任栗战书强调，必须以时不我待之紧迫感和使命感，拿出坚定的勇气和行动除旧布新，在全社会全方位形成大力鼓励支持民营经济加快发展的良好机制和氛围，推动民营经济飞速发展、实现“三年倍增”，通过全省上上下下的不懈努力，把贵州经济社会导入科学发展的快车道，让贵州人民拥有更加美好的明天。实现规划提出的预期性指标和产业发展、结构调整等任务，主要还是依靠市场主体的自主行为来实现;在战略规划、顶层设计完成以后，政府要做的就是通过完善市场机制和利益导向机制，创造良好的政策环境、体制环境和法治环境，打破市场分割和行业垄断，激发市场主体的积极性和创造性，引导市场主体行为与未来发展的战略意图相一致，并朝着这一目标去奋斗、发展。各级党委、政府要一起为全省民营经济发展创造环境、推动发展。一方面，组织、动员和号召民营企业家们大干起来;更重要的是解决政府缺失问题，为民营经济发展创造良好市场环境，包括转变思想观念、搬掉“障碍物”、出台政策、强化服务功能、整治投资环境等，给市场主体、民营经济企业和人士传递信号、传递信心、传递力量，实现微观与宏观相一致，实现政府与企业相结合，携手并肩、共谋发展。

　　时任贵州省委副书记、省长赵克志指出，改革开放以来，贵州坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，充分尊重和发挥人民群众的首创精神，解放思想、实事求是，积极探索、大胆实践，有力促进了民营经济持续快速健康发展。但要清醒地看到，全省民营经济发展水平与全国平均水平及兄弟省(区、市)相比还有很大差距，主要表现在经济规模小、产业层次低、创新能力弱、产业布局散、市场占有率低等方面。特别是由于思想认识不到位、政策落实不到位、组织领导不到位、服务工作不到位，造成民营经济参与工业化不够，既影响了民营经济发展，也影响了整个经济社会发展。民营经济是经济发展中最富活力、最具潜力、最有创造力的力量，贵州民营经济发展滞后，是工业发展滞后的重要原因。各地各有关部门要进一步凝聚共识、树立信心、自加压力，使民营经济发展与主基调、两大战略相适应，成为全省加快跨越、同步小康的生力军。

　　会议对全省民营经济发展先进集体和先进个人、全省百佳创业小老板和百佳个体工商户、全省服务民营经济先进单位进行表彰，受表彰先进个人和集体代表作了交流发言。

　　成果：贵州省委、省政府出台《关于进一步加快全省民营经济发展的意见》，宣布实施“民营经济三年倍增计划”、“3个15万元”扶持微型企业发展等政策措施，开启了贵州民营经济奋进崛起、加速疾跑的新征程。

　　第二次大会

　　时间：2014年7月18日

　　地点：贵阳

　　主题：全省半年经济工作会议暨全省第二次民营经济发展大会。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央的决策部署，研究部署半年经济工作及民营经济发展，表彰一批民营经济先进集体和先进个人，坚定信心、迎难而上，强化措施、狠抓落实，动员全省上下为完成全年目标任务而努力奋斗。

　　背景：截至2013年底，贵州民营经济占全省GDP的比重升至43%、对经济增长的贡献率为57.3%，民营经济增加值从2010年的1608亿元增至3430亿元。

　　目标：以着力破解制约民营经济发展的准入难、“融资难”、政策落地难、审批难、盈利难、用工难、创业难“七难”问题为主要任务，结合工业“百千万”工程开展“民营企业服务年”活动，努力营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，进一步壮大民营企业市场主体，促进全省民营经济发展总量和质量迈上新台阶。

　　内容：时任贵州省委书记、省人大常委会主任赵克志强调，要大力培育壮大市场主体，切实增强民营经济的发展活力。把发展民营经济作为后发赶超、全面小康的关键举措，思想再解放一点、力度再大一点、步伐再快一点，大力培育壮大市场主体，通过深化改革培育一批、政策支持扶持一批、对外开放引进一批，切实增强民营经济发展活力。要以转变政府职能、优化政务环境、提高服务水平为重点，认真落实权力清单制度、强化开放平台建设，形成亲商、安商、助商、护商的良好氛围;要在全社会鼓励积极创业、创新、创优，激起本土干部群众的创业激情，用自己的双手谱写好“中国梦”的贵州篇章。

　　时任贵州省委副书记、省长陈敏尔指出，三年多来，各地各部门认真贯彻省委、省政府决策部署，大力实施“民营经济三年倍增计划”、“提高民营经济比重五年行动计划”，民营经济的贡献加大、作用加大、潜力加大、支持力度加大，已成为推动全省经济社会发展的主力军。要充分把握民营经济的重要地位，把权利平等、机会平等、规则平等的要求落实好，把政府服务的工作开展好，把全民创业的积极性引导好，把尊重企业家的氛围营造好;要充分发挥民营经济在产业发展、深化改革、项目投资、民生改善和生态文明建设中的特殊作用，大力提高民营经济的比重;要充分保障民营企业发展需求，加大政策落实力度，着力破解“融资难”问题，加快培育市场主体、大力推进简政放权，切实减轻企业税费负担，不断提高政府办事效率，抓好产品市场开拓、加强人才引进培养，为民营经济提供充足的阳光、雨露、土壤和养分。

　　会议对荣获“贵州省民营经济创新发展奖”、“贵州省民营经济社会贡献奖”、“贵州省民营经济优质服务奖”的优秀民营企业、民营企业家及民营经济组织进行了表彰。

　　成果：会议提振了精气神、凝聚了正能量，为全省民营经济发展进一步指明了方向、提供了方法，成为推动贵州民营经济跨越发展、转型发展、可持续发展的行动指南。截至2014年底，贵州民营经济增加值完成4275亿元，占全省GDP的比重升至46%。

　　第三次大会

　　时间：2016年7月22日

　　地点：贵阳

　　主题：2016年全省第二次项目建设现场观摩总结会议暨全省第三次民营经济发展大会。认真学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话精神，总结项目建设现场观摩情况，研究半年经济工作，部署推进民营经济发展。

　　背景：截至2015年底，贵州民营经济实现增加值5251.28亿元，比2014年增长20%、比2010年增加3641.28亿元;民营经济占全省GDP的比重达50%，比上年提高3.9个百分点、比2010年提高15个百分点，民营经济首次撑起贵州经济的“半壁江山”。

　　今年上半年，贵州民营经济完成增加值2406亿元，对全省经济增长的贡献率达67.3%;民营经济固定资产投资额达1958亿元，其中民营工业固定资产投资543亿元，分别同比增长11.9%、18.8%;全省民间制造业投资增长22.9%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长40.6%，在大数据、大旅游、大健康、智能制造等新兴产业投资中，民间投资占比均超过70%。

　　目标：到2020年，贵州民营经济增加值和民间投资均突破10000亿元，双双实现倍增，分别占全省地区生产总值、固定资产投资的比重达60%、50%以上，进一步提升民营经济发展规模、占比及质量，切实为“十三五”时期全省经济持续快速稳定增长、决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供强有力支撑。

　　内容：贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔强调，要更加坚定推动民营经济大发展新发展。民营经济活则全局活、民营经济兴则全局兴，全省上下要进一步增强信心、保持定力，主动适应经济发展新常态，拥抱贵州民营经济发展的春天，凝聚起后发赶超、同步小康的磅礴力量。要更加注重以新发展理念引领民营经济发展，致力于发展新兴产业，聚焦大数据、大健康、大旅游、大生态，明确主攻方向、强化集聚发展、厚植骨干企业;致力于推动创新发展，大力实施科技含量高、就业容量大、环境质量好的项目，提高科技创新能力，健全完善现代企业管理制度;致力于保护生态环境，把绿色发展作为转型方向和价值取向，大力发展绿色经济，推动清洁生产、强化环境监管，自觉走生态优先、绿色发展之路;致力于扩大有效投资，放开市场准入、创新投资方式、加强要素保障，做到精准投资、高效产出;致力于深化改革开放，参与国有企业改革，提高招商引资水平，把改革红利变为发展红利，以开放带动企业发展;致力于增进民生福祉，聚焦脱贫攻坚，促进就业创业、兴办社会事业，为改善民生贡献力量。要更加有效为民营经济发展营造良好环境，切实破解发展难题，在搞好金融扶持、降低企业成本、推动政策落地上精准发力、持续用力;切实提供优质服务，进一步简政放权，优化企业服务、对接企业需求，为民营经济发展松绑、鼓劲、助力、铺路;切实维护合法权益，坚持平等对待、公正规范执法，保护企业利益，努力营造公平正义的法治环境;切实构建新型政商关系，满腔热情支持地方发展;切实加强企业家队伍建设，大力营造尊重、关心、支持企业家的浓厚氛围。

　　会上，贵州省经信委、省发改委、省工商联、遵义市、云岩区及民营企业家、商会组织代表作了交流发言。

　　成果：贵州省委、省政府下发《关于进一步促进民营经济加快发展的若干意见》，从金融支持、财税支持、降低企业成本、强化市场主体培育、促进企业转型升级、优化发展环境及强化组织保障七个方面提出了38条优惠措施，将为奋力攀高的贵州民营经济注入更强劲的增长动能。

　　(文字/田锦凡 制图/姚晓凌)