全省政府系统秘书长办公厅(室)

主任会议建议提案工作专题会召开

　　本报讯 (记者 何 博) 3月3日，全省政府系统秘书长办公厅(室)主任会议建议提案工作专题会在贵阳召开，分析梳理去年的建议提案办理工作经验，安排部署今年的建议提案工作任务。

　　会议指出，2015年我省建议提案承办工作呈现五大特点。据统计，我省2015年全年共办理答复建议提案1215件，其中省人大代表建议657件、省政协提案558件，办复率100%。从各承办单位办理建议提案的总体情况来看，主要有以下几个特点：

　　一是机制更加健全。省政府办公厅在全国率先出台了《关于深化建议提案办理改革做好建议提案办理结果公开工作的意见》(黔府办发〔2015〕1号)，建立完善了政情通报机制、办理结果公开机制、综合评价机制等“八大机制”，为全省建议提案办理工作提供了制度遵循。各承办单位也相应根据要求，制定完善了办理制度、办理规则，努力做到建议提案办理工作责任明确、程序规范、措施完善。二是实效更加明显。各承办单位始终把解决建议提案所提问题、推动建议提案办理落实作为增强部门履职能力、助推经济社会跨越发展的重要抓手，通过扎实办理，一大批涉及全省经济社会发展的突出问题和人民群众广泛关注的重大民生问题得到有效解决。三是沟通更加到位。一方面，各承办单位在坚持通过电话、短信、邮件等方式沟通的基础上，注重通过上门拜访、座谈协商等面对面的方式，主动加强与代表、提案者的沟通联系，做到了沟通率100%。四是结果更加透明。根据要求，各承办单位及时主动公开了涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文，并适当公开了建议提案办理总体情况、意见建议吸收采纳情况、有关工作动态等信息。省政府办公厅在省政府门户网站设置了“建议提案”专栏，集中公开了省政府办公厅及各承办单位经审查同意公开的建议提案办理复文等信息。五是考核更加科学。省政府办公厅力求通过完善、优化综合考评机制，激励、督促各承办单位切实把建议提案办理工作抓紧、抓实、抓好。

　　会议还对建议提案办理工作进行了第三方评估。受省政府办公厅委托，省统计局社情民意调查中心去年底首次对我省2015年省政府系统建议提案办理情况进行了第三方评估。

　　按照调查方案，省统计局社情民意调查中心于2015年11月11日-2015年12月10日对2015年提出建议的省人大代表和领衔提出提案的省政协提案者寄出调查问卷，截止2015年12月10日，共收回有效问卷255份。

　　在收回的255份有效问卷中，关于“您对2015年省政府系统建议提案办理工作总体情况的满意程度”的有效问卷数为248份，占97.25%。在248份有效问卷中，16.13%的受访者表示非常满意，56.45%的受访者表示满意，25.00%的受访者表示基本满意，总体满意率为97.58%。

　　此次问卷调查还显示，我省2015年建议提案办理沟通工作做得较好。在245份有效回答问卷中，91. 84%的受访者认为主办单位在办理他们的建议提案时做到了“先沟通、再答复”。

　　调查显示，2015年我省建议提案采纳情况满意度也比较高。在249份有效问卷中，10.84%的受访者表示非常满意，45.38%的受访者表示满意，36.14%的受访者表示基本满意，总体满意率为92.37%。

　　建议提案办理结果公开方面，在250份有效问卷中，11.20%的受访者表示非常满意，55.60%的受访者表示满意，26.00%的受访者表示基本满意，总体满意率为92.80%。

　　会议部署了2016年建议提案办理工作任务。

　　(一)增强责任意识，将办理工作与业务工作有机结合。各承办单位要将建议提案办理与省委、省政府决策部署以及各承办单位的业务工作结合起来，对建议提案中提出的科学合理的项目、资金等事宜，在年度部门工作计划制定和资金安排时要一并考虑、统筹部署，切实避免出现业务工作和建议提案办理“两张皮”现象。

　　(二)加大落实力度，将办理从“办文”向“办事”转变。一方面，切实把办实事、求实效、抓落实作为办理工作的出发点和落脚点，把问题是否得到有效解决作为衡量办理质量的标准。另一方面，积极开展“回头看”，对答复承诺解决的事项，要坚决兑现解决，绝不能向代表和提案者“打白条”;对已列入规划，承诺条件成熟后要落实的事项，要跟踪办理，列出工作推进计划，及时向代表和提案者通报办理进度;对因条件变化难以按期解决的事项，要据实说明情况。

　　(三)加强沟通协调，凝聚“提”“办”各方工作合力。一是承办单位要继续加强与代表、提案者的沟通联系。二是主办单位和会办单位之间要加强协调合作。三是承办单位要主动加强向人大、政协的请示汇报。在协商中达成共识、在协作中推动工作。

　　(四)强化工作措施，切实提高建议提案办理质量和水平。一是要通过公开倒逼承办单位提高办理质量。二是要加强督导推动承办单位提高办理质量。三是要科学考核促进承办单位提高办理质量。四是要通过评优激励承办单位提高办理质量。

　　会议并对建议提案办理“面商率”提出硬要求。省政府副秘书长潘小林在会上介绍，我省2016年建议提案办理工作将加强沟通协调，凝聚“提”“办”各方工作合力，要为认真听取代表、提案者的意见建议，找准解决问题的措施和途径，并对2016年建议提案办理“面商率”提出了硬要求。

　　今年贵州建议提案的办理，各承办单位都要将沟通贯穿于建议提案办理工作的全过程，通过“办前了解意图，办中沟通协商，办后跟踪回访”全过程的沟通，认真听取代表、提案者的意见建议，找准解决问题的措施和途径，确保沟通率100%。同时，要积极采取召开协商座谈会、邀请代表提案者参与实地调研、上门走访等方式，加强与代表、提案者“面对面”沟通。建议提案主办、独办、分办任务总数在10件以下的承办单位，“面商率”要达到100%;11—50件的，要达到50%以上;51—100件的，要达到30%以上;100件以上的，要达到20%以上。