发挥政协优势　倾力履行职能

——务川自治县政协工作回眸

□王美才

　　2014年，务川自治县政协以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕县委提出的“产业致富、园区突破、城区倍增、文旅引领”战略目标，切实发挥政协优势，凸显履职效果，为推动全县经济社会转型跨越发展发挥了重要作用。

　　强化务实工作作风，突显履行政协职能实效

　　一是深入视察调研，提供决策意见。全年由主席会议成员和各专委会组织相应界别政协委员100多人次，分别就务川自治县城镇化建设、殡葬改革、全县饮用水源地保护、县城周边绿化、 蔬菜产业发展、教育闲置资源管理、全县石漠化综合治理、部门经费预算管理、委员联系服务群众工作、提案办理落实情况、协商民主在民主政治建设中的的地位和作用、县人民检察院“4+1”工程创建情况等课题开展调研视察，不仅让所有参与人员都开阔了视野，提升了认识，并在此基础上形成了10多篇质量较高的视察调研报告，为县委、县政府科学民主决策提出了相应的意见建议。

　　二是加强提案督办，提升办理质量。七届三次会议以来，共征集梳理委员提案88件，立案78件，重复合并提案4件，提案办复率为98.71%，委员满意率和基本满意率为94.87%。这些提案提出的问题和建议具有较强的针对性和可操作性，提案的质量有了进一步提高。

　　三是强化质量意识，确保文史质量。按照县政协七届委员会文史资料工作的征编规划，2014年编撰完成了《务川古墓葬》——务川文史资料第十七辑。在这辑文史资料的征集出版过程中，编撰人员认真总结过去存在的不足，严把质量关，努力将勘误降到最小。同时，完成省、市政协交办或需要配合组稿的文史工作任务。

　　四是加强对接协调，着力智力支边。2014年，争取20万元帮助黄都丝棉完小修建了780平方米的学生食堂和住宿楼;协调卫生部门完善落实了石朝乡、涪洋镇卫生院相关问题;争取市民革等单位和个人资助32万元分别解决务川自治县部分困难学生上学难题;为孤寡老人、特困病人和孤儿捐助20.8万元并对100岁以上老人开展了慰问;协调市民盟帮助解决资金21万元维修了蕉坝龙桥小学校舍及该村村级公路;组织有关单位开展了一系列科技下乡活动，助推了当地群众科技、卫生、法制意识的提升。

　　五是加强联谊交流，扩大对外宣传。县政协积极与省内外政协开展交流合作，继湘鄂黔渝武陵山边区政协联系会30次会议在务川自治县成功召开之后，参加了在湖南龙山召开的31次会议;撰写了《论基层政协协商民主的规范化和程序化》和《论人民政协事业的发展历程及地位作用》两篇文章在市政协理论研讨会上进行了交流，对宣传务川自治县做了力所能及的工作;协助县委、县政府在招商引资活动中引进上海、江浙、川渝和省内投资者到务川投资兴业，签订了3亿多元的招商引资协议，得到县委、县政府的充分肯定。

　　发挥重要渠道作用，努力推动协商民主建设

　　一是在省、市政协和县委、县政府的支持下，政协作为协商民主重要渠道作用得到进一步发挥。

　　首先，县政协利用湘鄂黔渝武陵山边区县(市、区)政协工作联系会第30次会议4月在该县召开的机遇，动议并协商形成了《关于立项修建贵州务川至重庆武隆或彭水高速公路的建议》和《关于取消民族自治县项目配套资金的建议》两个重要成果，并在会后向全国政协民宗委和四省(市、区)政协反馈，得到省、市政协及有关部门的高度关注，这一举措，在一定程度上促成了此后省、市有关部门对务川包括交通在内的观念的转变，支持力度有所加大;其次，通过市政协反映社情民意，为基层排忧解难。其三，在县委、县政府主要领导的示范下，县委、县政府及“两院”领导向政协全会、县政协常委会、主席会或安排专题协商会通报情况，提请协商的议题明显增多。并在这些议题的协商过程中，有的议题是书记、县长、“两长”亲自到政协听取意见并多次在县委、县政府召集政协调研组了解情况，为推进行政协商做出了表率。

　　二是配合县委、县政府推动务川自治县协商民主广泛多层制度化发展。

　　一年来，务川自治县各乡镇政协联络组和14个届别政协委员分别在各条战线上为贯彻落实县委、县政府发展战略，开展了广泛多层的协商对话，为“找到全社会意愿和要求的最大公约数”尽了力;县政协常委会组成人员积极参与全县各级党委、政府及其有关部门的相关会议，积极参加各项重大活动和项目建设，带头深入项目一线，与基层干部、群众以及利益当事人开展多重协商，既帮助解决实际问题，也推动了协商民主在基层的丰富和发展;县政协办和各专委会加强与组织、编办、统战部门的协商，探索委员管理和培训机制以及机构编制和界别设置等问题。在这些协商活动中，既贯彻了县委、县政府的决策意图，又达到了理顺情绪，化解矛盾的效果，为解决人民群众关注的切身利益问题和加快县域经济的跨越发展最大限度地凝聚了力量;同时加强了政协内部事务在各专委会之间，各专委会与各界别、各联络组之间以及领导班子成员之间的协商，增强了内部认同和思想的统一。

　　加强政协自身建设，开启了作风建设新征程

　　一是在党派合作方面，加强了与市各民主党派和务川自治县有一定影响的无党派人士的合作。2014年下半年，县政协两名委办主任专程走访了市各民主党派，就有关工作合作及对务川自治县的支持进行了交流，达成了共识。

　　二是在突出界别特色方面，政协14个界别按照各自的界别特色开展了工作。为加强界别工作，经主席会议提请七届十六次政协常委会同意，将各界别“召集人”更名为“界别工作组长”。对由于人事变动等原因造成的各界别委员结构变化进行了调整充实，新明确了6个界别的“届别工作组长”。

　　三是在发挥委员主体作用方面。一是发挥委员在推动协商民主广泛多层制度化发展中联系面广的优势，努力营造协商解决问题的氛围;二是发挥委员撰写提案和大会发言材料，充分咨政建言;三是发挥特邀监督员对相应行业的监督作用;四是发挥委员积极投身经济建设主战场，广泛联系和服务群众，在实现同步小康进程中发挥了积极的引领作用。

　　四是在加强政协机关建设方面。一是加强思想建设，增强对中国特色社会主义理论、道路、制度的自信，增强对中国共产党领导的多党合作的基本政治制度的自信，进而增强做好政协工作的信心;二是加强组织建设，细化领导班子成员分工和各委室人员的责任，合理调配工作人员，发挥其主观能动性和创造性，增强了机关的合力、凝聚力;三是加强作风建设，坚决贯彻执行中央“八项规定”和省、市、县相关作风建设规定，在强化上下班纪律，严格机关接待和车辆管理，规范外出报告审批等方面取得了明显成效。