服务党政决策　推动民生改善

凯里市政协多措并举办理提案显成效

　　本报讯 (张永泽) 去年，凯里市政协在提案工作中，以服务党政决策、推动民生改善为目标，以加强制度建设、规范提案办理为抓手，以重点提案办理和落实为突破口，多种形式强化提案督办，采纳率和落实率大幅度提高，提案成为党委、政府科学决策和部门改进工作的重要渠道，促进了许多民生问题的解决。

　　2013年，市政协收到并立案的提案140件，其中民主党派、工商联、人民团体和市政协专门委员会提出的集体提案12件，委员联名或委员个人提案128件，提案涉及城市交通规划建设和管理、现代农业科技园区和农村合作经济组织建设、民营经济发展、老城区消防安全、长途客车站的搬迁等社会关注的热点难点问题。

　　为确保提案落实，推动提案转化，市政协提请市委研究同意并以市委办公室、市政府办公室行文下发了《关于加强人民政协提案办理工作的实施意见》，从党委层面上对提案办理工作的原则、程序作出了规定，明确将提案办理工作作为考核部门党政领导班子政治素质、领导水平、民主作风的重要内容和单位年度目标考核的范围。将提案办理工作经费纳入财政预算等，为推动政协提案办理营造了良好环境。另外，市政协还根据形势发展的新要求，修订了提案办理结果分类办法，由以前的4个类别调整为3个，使提案办理分类更加科学。

　　在提案督办方面突出三个方面的重点：

　　一是坚持以重点提案推动提案办理。从立案的140件提案中筛选9件提案列为重点提案，提请市政府领导领衔督办，遴选6件提案作为主席会议督办，从上年已列入计划的提案中选出3件提案作为跟踪回访问效提案，并提请市委、市政府行文要求相关承办单位办理和落实。市政府对政协重点提案十分重视，分管副市长亲自签阅和督促相关部门办理，使重点提案得到采纳和落实。关于促进民间投资、加大对小微企业扶持力度、加强农民专业合作社发展、搬迁市内长途客车站等提案纳入政府决策，实施后取得了很好的经济效益和社会效益。

　　二是通过视察促进提案办理落实。针对农业科技园区、城市规划建设和管理等社会关注度高的10余件提案，2013年11月，组织提案人到承办单位听取办理落实情况汇报，实地检查办理效果，现场对承办结果进行公开评价，提出改进意见。这种方式，对承办单位是一种鞭策，有效克服了重答复轻落实的现象。

　　三是积极探索提案协商办理。面对面座谈协商办理。市政协领导组织民主党派、政协参加单位负责人、提案人到承办单位协商，听取承办单位汇报提案办理落实情况，面对面座谈协商办理。这种方式，参与人员多，规格高，强化了对提案办理过程和结果的监督，落实快，效果明显。重点沟通协商办理。在常委会议上听取市政府领导关于提案办理工作情况通报，就提案办理落实的情况进行重点沟通协商，对政府改进提案办理方式、提高办理实效发挥了很好的作用。

　　目前，市政协的提案工作形成了政协主动，党委政府重视，部门配合、党派团体参与的办理新格局，政协提案提出的许多意见建议得到较好的办理和落实。其中，已经解决或基本解决的89件，占63.57%;列入计划准备解决的40件，占28.57%。采纳率和落实率创凯里市政协提案工作历史新高。政协提案为打造独具民族文化特色的国际滨江旅游城市，推动经济社会发展转型升级，建设富裕文明和谐幸福新凯里发挥了积极作用，作出了应有的贡献。