首届贵州省慈善项目推介会专栏

　　首届贵州省慈善项目推介会宣传提纲

　　举办慈善项目推介会意义

　　慈善事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，是人们自愿参加、奉献爱心的高尚活动。发展慈善事业，有利于调节收入分配关系，缩小贫富差距;有利于加强社会主义核心价值体系建设，提高人民道德素质;有利于建立平等友爱、团结互助的人际关系，促进民族团结，促进社会和谐稳定。

　　贵州已进入后发赶超，加快全面小康建设的重要阶段，慈善事业发展面临着大好机遇。党中央、国务院和省委、省政府高度重视慈善事业发展。党的十八大报告提出“要完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作”。国务院[2012]2号文件提出“引导社会各界参与扶贫事业，鼓励社会帮扶、慈善捐助，形成专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫新格局”。党的十八届三中全会和省委十一届四次会议都明确提出“支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用”要求。今年元月9日，民政部、全国工商联下发《关于鼓励支持民营企业积极投身公益慈善事业的意见》(民发[2014]5号)，为推动慈善公益事业的发展，我省已明确对公益慈善类社会组织实行直接登记，为慈善事业发展提供有力的政策保障。经济的快速发展。城乡居民收入的提高，为慈善事业发展奠定雄厚的物质基础，广大人民群众慈善意识日益提高，越来越多的个人和机构愿意通过设立慈善组织，捐赠资产和服务的形式奉献爱心，为慈善事业发展创造良好社会条件。举办慈善项目推介会，正是适应这一新的形势和慈善爱心企业、爱心人士和意愿。是以实际行动贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和国务院2号文件的具体行动。

　　贵州是全国贫困面大、贫困程度深、贫困人口多的省份，是全面建设小康社会任务最艰巨的省份，也是党中央、国务院、各民主党派、中央各部办委、新闻媒体最关注的省份。全省现有530万城乡低保人口，757万贫困人口，240万残疾人，190万贫困老人。2010年全国全面建设小康社会实现程度82.3%，西部地区为71.4%，贵州为62.4%，小康实现程度比全国落后8年，比西部地区落后4年。2012年贵州省全面小康实现程度为69%。为加快贵州发展，2012年1月国务院下发《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发2号文件)，2013年2月，国务院办公厅下发《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》，启动了新一轮对口帮扶贵州工作。明确上海、广州、杭州、苏州、大连、青岛、深圳、宁波8个城市，对口帮扶贵州8个市(州)，为贵州经济发展注入了新的活力。使贵州经济发展保持高于全国、高于西部、高于以往时期的发展速度，经济增速从2010年全国排位第18位上升到2011年的第3位，2012年第2位，2013年第1位，今年一季度经济增速排位继续靠前。贫困落后是贵州主要矛盾，加快发展是贵州根本任务。在贵州贫富差距还将长期存在，需要帮助的困难群体数量多。帮助困难群众克服困难，保障他们的基本生活是重大民生问题，是各级党委政府义不容辞的责任。要切实解决好贫困群众的困难，除了要发挥好政府主渠道作用，还需要大力发展慈善事业，动员社会力量。“先富帮未富，先富带未富”，通过捐赠款物、志愿者服务等形式，为社会困难群众提供有效帮助，使他们共享改革发展成果，与全省人民一道同步进入小康社会。

　　举办慈善项目推介会目的

　　近几年来，我省慈善事业虽然有了较快发展，但总体还处于初步发展阶段，慈善意识的培养、慈善文化的培育、慈善资源的对接、慈善机构的自身建设等需要创新和发展的还很多。举办慈善项目推介会，搭建慈善项目推介平台，是贯彻党的十八届三中全会精神，以改革创新精神助推我省慈善事业健康发展所作的探索和尝试。

　　贵州人民自古以来就有乐善好施、扶贫济困传统美德。亲邻相帮、互助互济成为贵州农村传统慈善活动。改革开放以来，不论是1986年开展大中城市募集衣被支援灾区、贫困地区活动，1996年开展支持灾区贫困地区经常性捐赠活动，1998年抗洪救灾捐赠活动，2008年汶川5.12大地震捐赠活动，2010年特大旱灾捐赠活动和2013年雅安地震捐赠活动，贵州人民都踊跃捐款捐物。省慈善总会、省红十字会、省青少年发展基金会、省妇女儿童发展基金会、省残疾人福利基金会等公益慈善组织每年都接收几百万或上千万元的捐款。随着工业强省战略实施，我省企业发展较快，2012年我省百强企业实现总营业收入5579亿元，其中：营业收入10亿元以上企业有80家，百亿元以上有16家，200亿元以上有8家。百强企业纳税622.5亿元，占全省税收总收入的47.3%。实现利润322亿元，比上年增长25%。企业利润超过10亿元的有6家。民营企业发展较快，民营经济占GDP比重达43%。100强企业有36家是民营企业，有20家民营企业年营业收入超过10亿元。不少企业秉承企业财富来自社会，应对社会有所回报的愿望，积极投身慈善事业。茅台酒厂2005年以来，已累计向社会捐赠6亿多元，2012年、2013年连续两年向中国青少年发展基金会捐款1亿元，按每人5000元标准，每年资助2万名贫困大学生。贵阳中天城投集团近几年捐助社会公益事业资金1.5亿元。按照省委、省政府的统一安排。不少企业都参与党建扶贫和集困帮扶，为扶贫开发作出了积极贡献。公益慈善类社会组织实行直接登记，不少企业都成立非公募基金会，开展扶贫济困慈善活动。慈善公益组织发展较快，参与慈善活动热情很高。2012、2013年民政部、国资委、全国工商联连续两年在深圳举办 中国公益慈善项目交流展示会，我省参展的社会组织18家，扩大了贵州慈善事业在全国影响，得到组委会好评。

　　为推动慈善事业的发展，在学习借鉴先进省市开门办慈善经验的基础上。举办首届贵州省慈善项目推介会，其目的搭建慈善项目的推介平台，引导社会组织，爱心企业、机构、个人参与慈善活动，帮助困难群众解决最迫切、最现实的生活困难，在全社会倡导“明礼知耻、崇德向善、扶贫济困”和“慈善光荣、慈善可敬、人人可慈善”的社会风尚。

　　为推动慈介会活动的深入开展，4月30日省民政厅、省国资委、省工商联、省慈善总会联合发出《关于开展扶贫济困慈善捐赠活动倡议书》。扶贫济困慈善捐赠活动主要在省直党政机关、人民团体、事业、企业单位的干部职工中进行。同时广泛发动社会各界企业家、商会、公益慈善组织积极参与。慈善捐赠活动坚持自觉自愿的原则，以现金捐赠为主。捐赠活动由省直各党政机关、人民团体、中央在黔单位、省军区政治部、省武警总队政治部组织。有定点帮扶任务的单位，将接收捐款数据送省慈善总会汇总后，直接用于帮扶点的扶贫济困工作;无定点帮扶的机关、团体、事业、企业单位、商会和社会各界爱心人士捐赠的款物由贵州省慈善总会接收。捐赠活动宣传、动员、接收、总结时间为：2014年5月5日至5月30日。

　　首届贵州省慈善项目推介会项目撷选

　　1、大学生慈善助学项目

　　要实现贵州与全国同步建成小康社会的中国梦，教育是基础，人才是关键。在我省每年都有不少贫困家庭的学生考上大专以上的院校，但由于家庭困难，无力支付学费和生活费。为帮助贫困家庭解决上学难问题，省慈善总会计划筹集善款500万元，对考取国家统招计划内录取大专以上院校的学生，按每人一次性资助5000元标准，帮助1000名贫困学生园大学梦。

　　2、 “慈善阳光班” 高中生助学项目

　　我省贫困面大、贫困程度深，不少农村学生初中毕业后，因家庭困难外出打工。省慈善总会计划筹集善款450万元，2014年秋季在全省开办10个“慈善阳光班”，每班50人，计500名，每个学生每年资助3000元，三年9000元，帮助完成高中学业，放飞梦想。

　　3、孤儿助学项目

　　我省现有2.3万名孤儿，每年约有120人通过自己的勤奋努力考取了大专以上院校，虽然国家在基本生活和学费上对他们有所补贴，但是经济压力仍然很大，为使他们感受到社会对他们的关爱，省慈善总会计划筹集善款150万元，对2014年国家统招计划内录取大专以上的孤儿学生实施助学资助。在校期间，每人每年资助人民币3000元，直至完成学业。

　　4、慈善爱心学校建设项目

　　贵州省教育落后，区域之间、城乡之间、学校之间的教育发展水平存在较大差距，一些边远贫困乡村小学教学条件差，实验室、微机室、多功能教室等辅助用具严重短缺。省慈善总会计划筹集善款100万元，帮助从江县瑶族壮族乡高武小学建综合教学楼，建筑面积700平方米。

　　5、“四在农家”美丽乡村建设项目

　　实施“四在农家”美丽乡村建设项目，是省委省政府统筹城乡发展，为推进新农村建设所作的重大举措。省慈善总会计划筹集1000万元善款，按每个村100万元的标准进行资助，重点用于水电路项目和改善村容村貌、垃圾治理等项目。

　　6、慈善大病救助和应急救助项目

　　根据《贵州省疾病应急救助制度》，省慈善总会计划筹集善款300万元，对患大病的困难家庭实施大病救助，对需要紧急救助但无负担能力，身份不明患者实施医疗救助。每个患者救助不超过2万元。

　　7、儿童大病救助项目

　　儿童是祖国的未来，承载着家庭的希望，一个儿童不幸患上重大疾病，对这个家庭来说就是天塌地陷的大事。省慈善总会计划筹集善款200万元，与城乡医保政策衔接，帮助300名贫困家庭患慢性粒细胞白血病、血友病、地中海贫血及其他重大疾病的未成年子女提供医疗资助，每个患者最高资助2万元。

　　8、“晚霞”慈善农村互助养老幸福院项目

　　贵州省外出打工的农村青壮年约800万人，农村失能老人、高龄老人、留守老人生活照料难的问题较为突出。为解决农村老人的生活照料和精神文化生活单调的困难，省慈善总会计划筹集善款200万元，帮助20个村修建村级互助养老幸福院，每个项目资助10万元。幸福院包括日间照料、食堂、健身室、娱乐室等，由老人们自助互助，以提高农村老年人生活质量。

　　9、“文化养老”项目

　　为丰富老年人的精神文化生活。省慈善总会计划筹集善款45万元，征订5000份《贵州老年报》，赠送城乡福利院、敬老院、社区老年服务中心、农村老年协会和老年大学学生。《贵州老年报》在报纸上标明捐赠单位(个人)。

　　10、假肢安装项目

　　我省肢体残疾人约60万人，其中50%都是贫困家庭，帮助残疾人解决行动困难，提高他们的自理能力，是全社会的责任。省慈善总会计划筹集善款120万元，按每人假肢安装费6000元左右标准，帮助200名贫困残疾人安装假肢。

　　11、关岭县小坝村通组公路项目

　　榜嘎苗寨是我省关岭自治县普利乡小坝村的一个苗族聚居山寨，地处大山深处，离村委会驻地约9公里，不通公路。省慈善总会计划筹集100万元善款，与市县资金捆绑使用，帮助解决通组公路及路面硬化问题。

　　12、“慈善情暖万家”活动项目

　　自2003年以来，各级慈善总会每年元旦、春节期间都开展走访慰问活动。省慈善总会计划筹集100万元善款和物资，用于开展“慈善情暖万家活动”，即在2014年六一节、老年节和2015年元旦、春节走访慰问儿童福利院、敬老院和城乡困难群众。

　　13、建立慈善事业发展基金项目

　　为加快我省慈善事业发展，省慈善总会拟以企业或个人冠名的形式设立专项的慈善事业发展基金。企业或个人捐出一笔资金(20万元以上)，冠企业或个人的名称，在省慈善总会设立专项基金，专项用于养老、助残、助学、扶贫、济困、赈灾等慈善项目，由省慈善总会负责向捐赠人报告资金使用情况。

　　14、存本捐息慈善冠名项目

　　由企业或个人捐出一笔资金(100万元以上)，冠企业或个人名称，本金留在企业帐上，每年企业只需将这笔资金的利息捐到省慈善总会，由省慈善总会与捐赠企业商定连续运行年限，并由省慈善总会负责向捐赠企业报告资金使用情况。

　　首届贵州省慈善项目推介会项目推介

　　春晖健步行动千人计划项目：省春晖行动发展基金会计划与医疗爱心企业和爱心医院共同参与精准医疗扶贫，拟在5年内筹款2000万元人民币，在全省帮助至少1000名家庭贫困的骨科患者完成手术，让他们重新站起来健步行走。

　　向日葵行动：贵州省宏立城公益基金会计划筹资500万元与贵州电视台二频道合作开展贵州省户籍在校学生重大疾病医疗救助计划。对每位符合救助条件的患者捐赠5万元。贵州电视台二频道全程参与并记录帮扶活动。

　　毕节市慈善医院(老年医院)建设项目:毕节市慈善总会计划筹资2000万元建设毕节市慈善医院(老年医院)。项目地点与拱拢坪林场国家级森林公园毗邻，离毕节城区30公里，项目新建面积预计约10000平方米， 床位250张，按国家标准建设，是以慈善帮扶为目的的综合性非营利医疗机构。

　　同沐蓝天，与血友病女性同行项目：省爱知行血友病关爱协会计划筹资78万元(含物资)，针对甜美家庭女性的特殊身份所困扰的家庭、就业、健康、社会歧视等问题，开展探访、建档、心理健康讲座、血友病单亲妈妈支持小组活动等，对女性血友病患者提供就业技能培训等服务。

　　贫困家庭重病儿童援助项目：省同心光彩事业基金会计划每年筹资10万元，以解决贫困家庭儿童重病期间生活费的问题，计划每个月对每个重病儿童资助1000元，直到医院治疗结束。

　　关爱自闭症儿童救助项目：六盘水市慈善总会计划筹资15万元，购置康复器材和建一个小型泳池，用于本地区70余名自闭症儿童贫困家庭开展康复训练，帮助这些孩子克服社会交往障碍，兴趣狭隘等问题，使他能融入社会，健康快乐成长。

　　脑瘫康复项目：铜仁市慈善总会计划筹资160万元，在铜仁市儿童福利院建立脑瘫儿童康复中心，每年为80名贫困脑瘫儿童实施康复治疗。

　　“圆梦蒲公英”助学成才行动:省妇女儿童发展基金会计划筹募善款100万元，为250名品学兼优的在校贫困生、考入大学一本、二本的贫困家庭女学生发放助学金，帮助其解决部分学费，避免因家庭经济困难辍学、弃学等情况，安心完成学业。

　　“班班通”——农村教育信息化工程：省教育发展基金会计划筹募5000万元，通过光前接入的方式接入相应的教育网，实现网络资源共享，改变教与学的方式，提升教学质量和师生信息素养，促进基础教育的快速、均衡发展。

　　彩虹雨工程项目：省扶贫助学促进会实施的“彩虹雨项目”，建筑面积10个平米，能源为太阳能，分设男女间，可满足6人同时使用，每天可实现20人洗浴，每个项目1.2万元。解决贵州山区学校学生洗澡难的问题。

　　“蓝天成长计划”关爱留守儿童行动：省青年志愿服务基金会计划筹募善款500万元，帮助贫困山区100所农民工子女学校解决基础设施、教学设备更新完善等问题。并围绕“学业辅导、亲情陪伴、自护教育、感受城市、爱心捐赠”等内容对留守儿童结对帮扶，开展形式多样的关爱活动。

　　希望童园项目：省青少年发展基金会计划利用山区农村当地村级小学(教学点)的富余校舍，通过维修改造、增添设施，招募幼教志愿者从事童园教学工作;让当地3至5岁的乡村学龄前幼儿入园接受学前教育，健康快乐成长。每个童园每年运行经费4万元。

　　薪火童趣园项目：贵州文化薪火乡村发展基金会计划筹资10万元，对政府力量难以兼顾的村级学龄前儿童开展学前教育，协助培养本地师资和办园者，实现幼儿园自我发展。

　　绿色家园行动——健康新村”项目：省红十字会计划在全省各县行政村(社区)每年建20个“健康新村”，(1个红十字服务站、1个红十字健康文化广场、1个励业帮扶示范基地、1个爱心互助金及自选X项目)就生计发展、防灾减灾、灾害逃生、应急救护等做培训、演练。每个新村投入45万元。

　　慈善超市项目：黔西南州慈善总会计划筹资300万元，在州辖区各县(市、区)选择10个示范社区，建设配置慈善超市，每个超市投入经费30万元。

　　关爱特殊困难家庭未成年子女项目：贵阳市徐如特殊家庭儿童救助保护中心计划筹集善款200万元，为省内因服刑无力照料子女的特殊困难家庭未成年子女无偿提供生活、医疗、教育、身心健康发展等方面的救助服务，关怀这些经历特殊亲情缺失的儿童，让他们健康成长。

　　心理危机预防与干预项目：贵州朗天心理援助中心计划筹资20万元，为全省及周边地区各类心理危机人群提供心理援助，包括设立心理援助热线，为社区基层进行相关培训及心理健康科普，进行网络和面对面心理咨询等。

　　社区戒毒社区康复人员阳光工程建设项目：贵州省禁毒基金会计划筹资3000万元，建设社区戒毒社区康复人员阳光工程。通过为社区戒毒社区康复人员提供就业平台，从而帮助社区戒毒社区康复人员有业可就，通过劳动逐步回归社会、融入社会，促进社会和谐。

　　慈善情暖万家项目：贵阳市慈善总会拟每年筹资30万元，在每年春节前夕，根据城乡低保户及特殊困难家庭的情况，每户补助200—400元，帮助他们与全国人民一起欢度春节。

　　扶贫攻坚十百千万行动千站计划：省扶贫基金会计划5年内在全省一千多个社区与乡镇及部分省外社区建设微公益驿站，帮助农民专业合作社农产品直销，并在知名爱心企业的帮扶下鼓励城乡青年与小微企业创业，建设微公益连锁店，带动百万家农户脱贫奔小康，每个站投资30万元。

　　安顺市捐资助困基金项目:安顺市慈善总会计划筹集100万元善款作为全市助困基金，帮助农村受灾地区的灾民重建家园和解决生活缺粮缺衣少被等困难，帮助其恢复家园发展生产。

　　瓮安县永和镇长岭村交通建设项目：黔南州慈善总会计划筹资200万元解决永和镇长岭村897户，3423人出行难问题。该村紧邻朱家山原始森林旅游风景区，距镇政府约7公里，至今未通公路，群众出行难，只能步行，生活环境非常艰苦，严重影响当地经济发展。

　　“夕阳好”居家养老服务中心项目：黔西南州慈善总会计划筹资450万元，以社区为依托，在黔西南州辖区内各县(市、区)各建设1所居家养老服务中心，每个中心投入经费50万元。

　　“文化养老”项目：省慈善总会计划筹集善款45万元，征订5000份《贵州老年报》，赠送城乡福利院、敬老院、社区老年服务中心、农村老年协会和老年大学学生。《贵州老年报》在报纸上标明捐赠单位(个人)。

　　双江镇敬老院建设项目：黔东南州慈善总会计划筹集240万元，新建双江镇敬老院，占地面积3.3亩，建筑面积1200㎡，床位60张。

　　传播中华传统优秀文化公益基金项目：省孔学堂发展基金会计划筹资2亿元设立传播中华传统优秀文化公益基金。通过对贵阳孔学堂及中华文化研修园的建设、运行、发展及助学、助教、助研等有关活动的资助，搭建贵州省弘扬孔子思想和儒家学说、传播中华优秀传统文化的重要工作平台，推动优秀传统文化教育及其他有关事业的健康发展。

　　冠名慈善金项目：贵阳市慈善总会以捐赠者的称谓或救助项目命名，各类企事业单位、社会团体和个人，认捐资金达到一定规模，均可设立“冠名慈善基金”。认捐方式多样，可根据捐赠者意愿具体情况实施。