以委员为中心　让委员唱主角

——平塘县政协发挥委员主体作用纪实

□本报记者 韦毓璋

　　过去，当基层政协委员是“热热闹闹三五天，冷冷清清又一年”，现在是“平时经常有事做，参政议政热情高”。这是春暖花开时节，记者在平塘县政协采访时耳闻目睹的一个新气象。

　　记者专程来到县政协苗二河乡联络组，乡党委副书记兼县政协委员联络组长陆朝燕开门见山说：“因为县政协年底要对委员履职情况进行总结述评，内容包括参与会议、培训、视察、调研等活动和深入群众、撰写提案、反映社情民意和在本职岗位的表现等情况，我们也不能当‘挂名’委员了。”

　　去年，县政协组织委员开展生态环境建设、重大项目建设等专题视察和推进城镇化建设、推进同步小康建设等专题调研，共形成视察和调研报告7个，提出意见建议40多条;共收到政协委员提案134件，提案委员占委员总数的77%，成为提案最积极的一年;委员积极了解和反映社情民意，共向州政协、县委报送《政协社情民意信息》40期，反映社情民意信息55篇，数量明显增多，质量大有提高;根据县委要求，组织委员对县林业局开展民主评议活动，共反馈意见建议27条，县林业局领导班子诚恳接受，认真对照整改，《贵州政协报》头版头条报道后，产生了良好的社会反响;组织委员和机关干部参与一镇两村同步小康挂钩帮扶工作，共协调项目资金216万元，为老百姓解决了春灌、排涝、抗旱、人饮、办学等困难。由于委员荣誉感和责任感的增强，用认认真真，实实在在的行动擦亮了政协的牌子。

　　县委书记臧侃为此评价说：“县政协以强烈的政治责任感，帮助县委思全局、谋发展，做到了视察调研效果好，服务大局工作实，民主监督有实效。广大政协委员以满腔的政治热情，在履职过程中发挥了主体作用，并在各自的工作岗位、各自的行业积极作为，用积极的奉献树立了自身良好形象。”

　　平塘县充分发挥政协委员主体作用的做法主要有三条：

　　——提高委员主体地位的再认识。中共十八大提出“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”的新要求以后，县政协党组和主席会议通过认真学习讨论认为，在新的形势下充分发挥政协委员的主体作用，全面提高政协工作质量，促进政协工作的创新发展，是需要认真思考和深入探讨的重大课题。因此，县政协在工作理念上，必须坚持以委员为中心;在履职实践中，必须坚持彰显委员主体地位;在开展政协活动中，必须确保委员唱主角。为此，县政协积极配合县委加强对中共中央《关于加强人民政协工作的意见》贯彻落实情况的督查;组织委员参加本级和上级政协举办的培训班学习;利用网站等媒体宣传委员履职风采，加强督办委员重点提案，跟踪反馈委员社情民意信息办理落实情况。通过理论与实践的结合，不断深化对新形势下政协委员主体地位和作用的再认识。

　　——完善委员履职的制度化建设。县政协围绕发挥委员主体作用，进一步完善《县政协常委会议规则》、《县政协主席会议成员规则》，实行主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众的工作机制;修定了《平塘县政协委员提案工作规则》;进一步完善《政协机关办委工作目标考核办法》、《乡镇政协委员联络组年度工作综合评价办法》和《社情民意信息反映工作实施办法》等一系列制度。在加强委员联络方面，专委会和乡镇政协委员联络组都以制度化的形式，来推动工作事事有人抓，委员经常有事做。

　　——加强对委员主体作用的指导。县政协主席会议成员都明确有对各界别、各乡镇政协委员联络组的指导责任，县政协机关办、委都落实有组织界别委员、乡镇政协委员联络组开展工作和活动的任务，明确县直委员活动小组、乡镇政协委员联络组负责组织委员参加视察调研、了解和反映社情民意活动，配合县政协开展委员年度履职述评工作。同时，县政协不仅不断创新委员活动方式，拓展委员履职空间，努力构筑委员发挥主体作用的新平台，而且调整力量加强机关服务质效，为委员履职提供优质的后勤保障。