动真格“控辍保学”　出实招改善民生

息烽县实现义务教育学生“营养改善”计划“全覆盖”

81所学校20000余名学生全部享受到这一惠民政策

　　本报讯（郑传明　记者　刘启靖）“书本费全免，住校不交钱，如今连吃饭也不花钱了，我还有什么理由不让孩子到学校读书哟！”5月8日，笔者随同息烽县教育局“控辍保学”包保工作小分队的队员来到该县黑神庙中学，正好遇上送孙子返校学习的张大爷。“儿子儿媳都本分，又没读到书，只能守着家里的田土勉强维持生活，供孩子上初中，每天那两三块午餐钱都成问题。”张大爷说，是村里的干部上门做工作，他才带着已经辍学一个学期的孙子张春晓重新来到学校。
　　2012年秋季学期，息烽县九庄、石硐、鹿窝、流长、养龙司五个贫困乡镇被纳入义务教育学生“营养改善”计划市级试点范畴，五个乡镇40所学校10000余名学生吃上了“免费午餐”。今年，县委、县政府决定扩大试点范围，整合各级各类资金2000余万元，实施农村义务教育学生“营养改善”全覆盖，新学期伊始，该县农村义务教育阶段81所学校20000余名学生全部享受到了这一惠民政策。
　　“实施农村义务教育学生营养改善计划是县委、县政府关注民生、重视教育的英明决策，是巩固‘两基’成果、落实省委省政府‘控辍保学’双线目标责任的重大部署，我们必须把这件事关当前、影响长远的好事办好、实事办事。”县教育局局长魏星说。为此，早在2012年年底，县教育局及各乡镇就开始着手进行调查摸底，并制定了食堂维修改造、设施设备采购、食品原材料配送等计划，出台了食堂管理的相关制度。截至目前，该县累计投入资金400余万元，维修改造中小学食堂41个，采购了蒸饭柜、电炒炉等食堂设施设备。
　　“工资由财政按月发放，还缴纳了养老保险等险种，我们也成‘公家人’了。”正在养龙司中学学生食堂忙碌着的食堂工人唐仕先说。以前她也在食堂工作，不过是给承包食堂的老板打工，一前一后对比下来，同样价格的饭菜，现在肉多了，油水也足了，孩子们的脸也红润了。
　　为了让孩子们吃出营养、吃出健康，该县严格按照营养改善“贵州模式”，全部实行食堂集中供餐，大米、食用油由政府“统招、统购、统配、统送”（四统），最大限度减少中间环节，节约采购成本，300名工人工资、保险也全部由财政承担，真正体现了学校食堂“公益性、零利润”运行原则，让孩子把“3块钱”全部吃进肚子里。
　　在粮、油“四统”的基础上，该县还以乡镇为主，分乡镇实施蔬菜、鲜肉的集中配送，该县西山乡就实现了初级中学、中心小学、村级小学、教学点“蔬菜、鲜肉集中配送，乡内学校统一菜谱”，这不仅降低了食材采购成本，也减轻了食堂工人的劳动量。结合学生口味特点，该县许多学校还自制了糟辣椒等，黑神庙中学的食堂工人甚至连淘洗土豆丝的水也不轻易倒掉，而是让它充分放置后，收集沉淀在盆底的淀粉，晾干后用来炒菜调味。
　　该县永靖中学在管好用好每人3块钱营养餐补足的同时，还将寄宿学生“一补资金”统筹起来使用。在让所有学生都吃上免费午餐的同时，率先在全县实现了寄宿制学生全免费供餐。“我们通过认真测算，将营养改善计划补足资金、寄宿学生生活补足统筹起来，这样寄宿学生每天的生活补助款就可以达到9.25元，所以，我们就按照早餐2.25元、中餐3元、晚餐4元的标准，对住校生试行‘包餐制’，即一日三餐全免费供给。”该校分管食堂工作的校党支部书记李良峰说。目前，“包餐制”已经在该县12所寄宿制学校全面推开，受到社会和家长的普遍好评。
　　记者在采访中看到，该县所有学校均实现了食品采购、存放、加工、留样、食堂卫生管理等制度上墙，成立了有媒体代表、学生家长代表、学生代表、乡镇村组干部、卫生物价部门工作人员等组成的伙食管理委员会，随时到食堂试餐评餐，并适时监督资金使用情况。通过一系列强有力的措施和监管，真正让学生吃得开心、家长省心、社会放心。
　　该县教育局出具的数据显示，营养改善计划的实施以来，该县义务教育阶段辍学率明显下降，往年辍学的学生现已有116人返校学习，其中，小学3人，初中113人，中小学生辍学率、巩固率均在市控制指标内。