委员献策

如何制衡公权力被滥用

　　今年全国两会，反腐、民生、经济等话题仍是委员关注的重点领域，尤其是腐败问题，是当前人民群众最关切的问题之一。
　　全国政协委员杨建祥：国家的一切权力属于人民，但公权往往由具体的个人代为行使。如果单凭当权者的道德良知和职业技能来自我约束，难免发生偏差和失误，产生腐败。应当抓紧出台一部综合性的《反腐败法》，对公权力实施制衡，从法制上遏制腐败现象的发生。他同时呼吁进一步加大人大、政协、群众、媒体、网络的监督广度和力度，尤其要善待、诚待、宽待、厚待媒体和网络的监督。
　　公权力是客观存在的一种强大力量，同时具有天然的诱惑力和腐蚀性。所以除了完善法律规范外，还需要科学地配置权力。建议把权力适当地分解为决策权、执行权和监督权，由不同的部门相对独立行使，做到决策科学化、执行更高效、监督更有力、保障更完善。
　　全国政协委员陈冀平：建设法治国家、法治政府、法治社会，各级党政领导干部首先要知法懂法，要将法律学习摆上重要日程。
　　2006年，国家启动了以中国特色社会主义法治国家建设中的重大理论和实践问题为主要内容，以各级党政领导干部特别是高中级领导干部为主要听课对象，以政治素养强、学术造诣深、宣讲水平高的知名法学家为主要宣讲骨干而进行的“双百”法治宣讲活动。2012年“双百”活动共组织法治宣讲报告会313场，直接听众达15万人。建议，要以各省（自治区、直辖市）党委理论学习中心组和中央国家机关各部委党组作为宣讲对象的重中之重。要将“双百”活动纳入各省（自治区、直辖市）党委理论学习中心组和中央国家机关各部委党组理论学习中心组年度学习计划并形成制度，保障“双百”活动的覆盖面、影响力和实际效果。

（林仪　毛立军）